加快薄弱学校改造 推动城乡教育均衡
——枣庄市市中区全面改善义务教育薄弱学校工作掠影
2015年10月30日 来源：
齐鲁晚报
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改善民生 教育先行
枣庄市市中区自古崇文重教,教育历史成就辉煌,在全市教育中占有重要地位。全区现有学校68所,其中完全小学49所,初中学校8所、九年一贯制学校4所,高中3所,教学点4个,在校学生73552人,在职在岗教职工3882人。近年来,在“科教兴区”、“教育优先”战略的指导下,市中区以打造“学在市中”品牌为抓手,积极巩固区域性教育中心地位,先后成功创建“山东省教育工作示范区”和“全国义务教育发展基本均衡区”,全区教育事业发展呈现出设施大提升、结构大优化、质量大提升的良好态势,区域性教育中心地位越加显现。
“全面改薄”,功在当代、利在千秋。为了把“全面改薄”这项德政工程、民生工程、阳光工程办好,市中区坚持建设管理相结合、硬件软件相配套,以内涵发展、规范发展、均衡发展为重点,将义务教育薄弱学校建设与中小学布局调整、多媒体教学设备配备、图书器材配备有机结合,统筹安排,基本实现建设一所、达标一所、发挥效益一所,有力地推动了农村义务教育均衡发展,加快了建设“教育强区”的步伐。
党政主导 部门联动
为推进工作,市中区将“全面改薄”定为“一把手”工程,加强组织领导。2014年开始,区委常委会议、区政府工作报告、全区教育工作会议均把“全面改薄”作为重点民生工程进行了安排部署。区政府成立了“全面改薄”办公室,制定实施方案,分解工作责任,强化项目监管,在项目规划、统筹调度、工程推进、监督管理等方面发挥应有作用。区人大、区政协先后对“全面改薄”工作进行了专题调研,进一步推动了此项工作的规划实施,营造了全区总动员、各界全参与的浓厚氛围。在推进“全面改薄”过程中,强化部门联动机制,加速推进校舍项目实施,教育、财政、规划、国土等相关部门联合启动了“绿色通道”工程,对涉及到教育规划建设项目优先解决土地指标,从快办理各项建设手续,并严格落实各项规费减免政策,为教育工作开辟了一条快速通道。
规划引领 节点推进
制定好总体规划和实施方案,是确保“全面改薄”各项工作有序开展的基本前提。在统筹考虑城镇化进程、人口增长及密度、学龄人口变化等因素的基础上,市中区全面、有序地开展了义务教育学校基本办学条件摸底排查,在吸收国家“全面改薄”底线要求的基础上,以省定基本办学条件作为办学条件缺口测算的参照标准,以农村中小学为重点,确定了薄弱学校范围,按照“缺什么补什么”原则,经过学校申报、镇街筛选、区“改薄办”汇总的步骤和程序,列出改造清单,形成了“一校一案”,科学编制了《市中区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》(2014-2018年)》,明确了全面推进农村义务教育薄弱学校建设的“总框架”、“时间表”和“路线图”。根据规划,全区薄弱学校改造五年规划总投资14822万元,共涉及47所学校校舍改造建设项目及运动场地改造项目、22所学校设备购置项目。各项目以节点推进为手段,实行承包责任制,相关领导包片、包校、包项目,制订路线图,倒排工期,明确时限,责任到人,扎实推进目标任务的落实。
加大投入 资金保证
“全面改薄”工作的重点是项目建设,资金投入是保证。为了保证薄改资金,区财政在利用好中央和省、市专项资金的基础上,优先把有限的财力投入到改薄项目建设上,同时多渠道、多举措筹集资金,保证了工程进度。2014年,全区薄弱学校改造共投资3110万,涉及校舍建设项目类10个,运动场及校园配套设施改造类项目13个,设备购置类16个。2015年,规划投资达3353万,涉及项目学校18所,其中校舍建设类项目20个,新建教学楼项目5个,食堂项目3个,总建筑面积达23290平方米,运动场地新建、改扩建项目4个,校墙加固及改扩建项目8个。截止目前,各项目有序推进,进展顺利,已开工建设16个,完工15个。
督导考核 整改夯实
强化督导考核,确保政策、措施落地,是抓好‘全面改薄’工作的机制保障。区政府把全面改薄工作纳入对各镇街科学发展观考核范围,在对镇街教育工作综合督导评估时将全面改薄纳入考核指标之一,对全面改薄工作的推进机制、项目建设规划及规划项目的完成情况进行评估督导。同时,区“薄改办”及区督查中心建立了周调度、月通报制度,及时汇总了解,加快工程进度,保证工程质量。区教育局定期与不定期加强现场督导,及时掌握镇街工作进展情况。针对项目中出现的问题,及时下发整改通知,并对整改问题进行针对性的跟进式督导,做到了有问题不放过、反馈不留情、整改不敷衍。据统计,2015年上半年,全区对各镇街督查达30余次,整改问题50余处。
“全面改薄”的顺利推进,助推了全区义务教育的均衡发展,促进了全区教育事业的快速发展,提升了市中教育形象。教育发展永无止境,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,是一场攻坚战,持久战。在区委、区政府的坚强领导下,市中区将继续牢牢抓住“全面改薄”的大好机遇,不断深化农村教育综合改革,不断推进义务教育均衡发展,为把市中建设成为全省乃至全国“教育强区”而不懈奋斗。
(徐旭 吴在源)
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