一名人大代表眼中的听证会:
发言先给涨价造势,挺涨可多说
2015年11月18日 来源：
齐鲁晚报
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从2004年以来,笔者以某市人大代表身份,多次参加省内某市各种价格调整听证会。
听证会是一个让人内心比较痛苦的差使。
因为参加城市自来水价格调整、燃气价格调整、供热价格调整、公园门票价格调整,每次在会上质疑涨价,但都是“蜉蚍撼大树,可笑不自量。”在众多力挺涨价的声音中,这一点反对声音是既刺耳又势单力薄。而听证会的过程,大体是这样的:
打足温情牌
在听证之前,无一例外,要组织听证代表开一个通气会,发放企业生产经营的材料,其中,有些材料上面印着“绝密,会后收回”字样,里面是各种数字报表,大多数市民代表根本不是财务人员,看得一头雾水,也就一翻,会后就被收回。
随后,会组织听证代表集中到经营企业去现场考察,了解企业的实际经营情况。在考察中,企业负责人主要讲企业如何运行,为什么亏损。
考察完之后,物价部门会给听证代表一百到二百元的交通补贴,让听证代表在工作之余、听证会之前,自行考察。听证代表大多都非常感激物价部门和经营企业考虑周到,服务到位。
大约半月左右的考察时间结束后,物价部门会先收集各听证代表的初步意见,要求把初步意见写成书面稿,发到物价部门,物价部门先汇总汇总,掌握听证代表意见情况。当然,赞成或反对都是代表的权利。
在听证会开始之前,物价部门还会再打电话询问一下,听证代表的意见是否有调整或向相反的方向改变,如有大的改变,还会把发言稿再发给物价部门。
发言顺序有玄机
发言是按姓名笔画的次序排列,但是,参加次数多了,就看出其中的门道:首先发言的,不是姓马就是姓王,但总是涨价企业的代表,后来一琢磨不对,为啥专家代表的姓氏笔画总是很少。
一上来,专家代表就开始谈,涨价是多么的必要,多么的迫在眉睫,涨价后,对公用事业的发展又是多么的利好,今后对百姓服务的提升又是多么大!前面几个发言都无一例外,全是挺涨!挺涨的基调一定,后面的人再反对就不太好意思啦:不涨对不起公用事业,对不起全城人民。
随后就是企业代表,他们的姓名笔画,大多也是姓马姓王,总之很少。作为企业的自己人,这些代表更是大倒苦水,谈经营是如何困难,职工是如何艰苦奋斗,更像是一个诉苦发言,让人心情愈发沉重:再不涨,市民真是太对不起企业了。
而且企业代表还会抛出“大杀器”:即使这样涨,成本和价格还在倒挂,还没有涨到顶,还在让利,言外之意是,涨得太少了,涨得太晚了。
在发言过程中,时间也有限制,每人发言是三分钟或五分钟,但是如果是挺涨的,虽然超了,也不要紧,有些挺涨的,理由又非常充分的,主持人一般不会打断。但是有些反对的,话说得难听,主持人一般会提醒:“请发言代表注意发言时间。”
本报记者 整理
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