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芬兰拟将高福利“兑现”

每人每月白领800欧

2015年12月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　也许,芬兰人很快就可以每月从政府手中领到一笔800欧元(约合5600元人民币)的收入了。不论是穷人还是富翁,只要是芬兰的公民,都有资格领取。这就是芬兰政府近期拟推行的一个国民基本收入计划。据报道,虽然该计划的最终提案将在2016年11月才会出炉,但如果按此计划进行,那么芬兰将取消所有现存与收入有关的社会津贴福利,改为每人每月发放800欧元。

　　◤现任芬兰总理尤哈·西皮莱
　简化社保制度
　　据报道,芬兰很有可能执行该计划。鉴于荷兰几座城市明年将引进基本收入计划,瑞士也将就此举行公投,这一想法不论从政治层面还是公众态度上都得到了芬兰人最强有力的支持。
　　该计划是由芬兰社会保障局(KELA)提出,其所委派的一项民意调查显示,69%的芬兰人支持该基本收入计划。赞成这一做法的芬兰总理尤哈·西皮莱称,此举也得到了大多数政党的支持,“对我来说,基本收入项目意味着可以简化社会保障制度。”
　　但在外围人士看来,这项计划存在两个明显的问题:这是否是个好主意,以及它如何运转?该提案的支持者表示,虽然这听起来有些违背直觉,但该计划的目的是为了改善失业状况。
　　据悉,芬兰的失业率在今年五月份时已上涨至11.8%,如果政府发放基本收入,那么百姓便可在没有私人成本的情况下参加低收入工作。相比之下,如果没有基本收入,普通百姓在做临时工时会导致社会津贴降低,因而导致总收入下降。
　　此前的实验证明,全民基本收入可以产生积极效果。加拿大的多芬镇在1974年至1979年间就曾实施过类似的固定薪金计划,虽然他们的平均工作时间有所下降,但那主要是因为男性在学校花费的时间更长,而女性休产假的时间也更长。与此类似,当乌干达向成千上万的失业人员给予相当于他们两个月收入的补助金时,人们的工作时长增加了17%,而收入则增加了38%。

　欧洲多国将跟进
　　然而该计划最主要的问题之一在于给每位公民发钱所带来的成本。虽然芬兰社会保障局局长丽萨表示,该计划可以帮政府省下数百万的开支,但按照美国媒体的估算,向540万人口每人每月发放800欧元的基本收入,将会带来一年约520亿欧元的开支,然而芬兰政府2016年的财政收入预计只有491亿欧元。
　　另外使人担心的是,如果按这一计划进行,部分人的生活可能变得比之前还要糟糕。举例来说,由于国民基本收入计划只会向成年人每月发放薪金,一位三个孩子的单身母亲可能因此不得不艰难度日,而拥有相同政府支持、没有孩子,且有一份兼职的邻居,生活则相对轻松许多。
　　最后,该提议还引发关于是否真正公平的问题,因为不论是苦苦挣扎的人,还是生活相对富足的人,得到的基本收入数额却完全相同。如此一来,该计划的实施究竟是创造出一个更为公平还是更加不公平的社会,就不得而知了。
　　其实,除了芬兰外,“国民工资”正在欧洲各国推广。荷兰城市乌特勒支将进行基本收入试点。从明年起该市250多名失业居民将得到月收入,研究人员将据此观察基本收入会如何影响就业。此外,瑞士也考虑引入国民基本收入计划,该国已定于2016年就“无条件基本收入全民倡议”进行全民公投,根据最近的在线民调,49%的瑞士人会投赞成票。
　　综合中国日报网、成都商报等报道

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