“椭圆”政治
2015年12月12日 来源：
齐鲁晚报
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□撰稿 本报记者 赵恩霆
12月6日晚间黄金时段,美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室发表了全国电视讲话。4天前,美国加州圣贝纳迪诺的一所残障康复中心发生枪击事件,导致14人死亡、21人受伤。奥巴马在讲话中将其定性为恐怖主义行为。
在白宫椭圆形办公室发表讲话,被认为是美国总统最为郑重、级别最高的公开演说,通常在国家面临全国性的灾难或发生重大事件时举行。奥巴马上一次在这里发表重要讲话,还要追溯到5年前。历史上,小布什曾就“9·11”事件、里根曾就“挑战者”号航天飞机爆炸、肯尼迪曾就古巴导弹危机等,在椭圆形办公室发表讲话。可以说,白宫椭圆形办公室是美国内政和外交的一个见证。
两次间隔5年多,奥巴马被逼急了
11月13日晚,大西洋对岸的法国巴黎发生系列恐怖袭击事件,100多人遇难,被称为“9·11”事件以来欧美国家遭受的最严重的恐怖袭击,媒体纷纷称之为新“9·11”。12月2日,美国西海岸的加州圣贝纳迪诺的一所残障康复中心发生枪击事件,14人死亡。虽然美国调查机构认为,这一事件与境外极端组织暂无直接关联,但奥巴马在6日晚的全国电视讲话中,还是将之定性为恐怖主义事件,称凶手受到了“伊斯兰国”极端思想的煽动。
在恐怖组织做大、恐怖袭击进入新的高发期背景下,奥巴马的讲话自然将当前反恐形势和反恐举措作为重点,希望借此提振美国民众对政府反恐的信心。奥巴马向美国民众承诺,将摧毁“伊斯兰国”等任何极端组织,美军将继续追击包括“伊斯兰国”在内的极端组织武装人员。但他重申,不会派出地面部队反恐,“在伊拉克和叙利亚,不应再次被拖入漫长和昂贵的地面战争”。
时隔5年零3个月,奥巴马这次在椭圆形办公室的讲话,实属被逼出来的。美国领导国际联盟打了“伊斯兰国”1年多,成效却不及俄罗斯空袭两周。在俄罗斯高调出手后,美国必须适当调高调门,对外尤其是对盟友显示决心,对内安抚民众对政府剿匪不力的怨声,同时在2016年大选前为民主党造势。
但不难看出奥巴马十分纠结,虽然一再重申不会派地面部队,不愿卷入新的地面战争,但还是在前不久宣布向伊拉克增派一支百人规模的特种部队承担供应和辅助任务。
相比这次被舆论称为“不疼不痒”的讲话,奥巴马任内前两次在椭圆形办公室发表的演说,可谓分量十足。
2010年8月31日晚,奥巴马发表全国电视讲话,宣布结束美军在伊拉克的7年战斗任务,他告诉已经厌倦战争的民众,美国今后的中心任务是恢复美国经济。
“7年半前,在这张桌子前面,布什总统宣布伊拉克军事行动开始。从那开始,已经发生太多改变。”奥巴马说,“我知道伊拉克战争在国内是一个非常有争议的问题,现在该是翻过这一页的时候了。”他说,现在最紧迫任务是恢复美国经济,并向世界发出一个信息:“美国打算继续维持和加强我们在新世纪的领导力”。
同年6月15日晚,奥巴马结束第4次视察墨西哥湾漏油状况后,在白宫椭圆形办公室发表讲话,对美国民众做出强有力的承诺,称“政府会尽一切努力与这次灾难斗争,无论它将持续多久。政府会促使英国石油公司赔偿所有损失,全力帮助墨西哥湾和受到损害的人们从悲剧中恢复。”
那一年4月20日,英国石油公司的“深水地平线”钻井平台在美国路易斯安那州附近墨西哥湾海域爆炸沉没,大量原油从油井中泄漏进入墨西哥湾,造成美国史上最严重的环境灾难事故。而行动迟缓的美国政府和控油不力的英国石油公司成为众矢之的,奥巴马的执政能力备受质疑。美国有线电视新闻网当时的民调显示,过半数民众对奥巴马的处理不满。就在奥巴马发表讲话次日,英国石油公司同意设立200亿美元基金用于赔偿。
这个“椭圆”不一般,见证历次大事件
椭圆形办公室位于白宫西翼办公区,最初是由美国第27任总统塔夫脱下令设计的,并以它的外形命名。椭圆形办公室曾在1929年因火灾严重毁损,随后在美国第31任总统胡佛时期重建。1934年,美国第32任总统罗斯福扩充了白宫西翼办公区。
椭圆形办公室面积并不大,仅有70多平方米。美国总统在这里发表讲话,被认为是最为郑重、级别最高的公开演说,通常为国家面临全国性的灾难或灾害时。此外,这里还是美国总统会见到访外国领导人的地方。
美国历史上经历的多次战争,都是当时的美国总统在椭圆形办公室通过广播或电视发表战争宣言。比如,越南战争时的肯尼迪总统、科索沃战争时的克林顿总统和第一次海湾战争时的老布什总统。当然,最令人印象深刻的,莫过于2001年9月11日晚,美国总统小布什在椭圆形办公室发表的全国电视讲话。
“今天,我们的同胞,我们的生活,我们的自由,遭到一系列有预谋的、惨无人道的恐怖分子袭击……这次大规模屠杀行为目的是为了恐吓我们的国家,使美国陷入一片混乱之中……美国和我们的朋友及盟友将与那些企盼和平与安全的国家携手,共同为打赢反恐战争而奋斗。”
两天后的9月13日,时任美国国务卿鲍威尔宣布,本·拉丹被锁定为制造“9·11”事件的头号嫌疑犯。美国众议院则在9月14日晚授权小布什对恐怖分子使用武力。同年10月7日阿富汗战争打响。
除了那些打起来的战争,冷战时期的古巴导弹危机,曾将美苏两个超级大国推到了核战争的边缘。针对苏联在古巴部署导弹的行为,1962年10月22日,美国总统肯尼迪在椭圆形办公室发表全国讲话,宣布对古巴实行军事封锁,并提出封锁古巴的七点措施,声称这些“可能仅仅是开端”。
肯尼迪在讲话中说,苏联在古巴部署导弹,试图构建对西半球进行核攻击的能力,而这“构成了对整个美洲和平和安全的明显威胁”。肯尼迪说,“我已经命令军队为任何可能发生的紧急情况做好准备。”他要求苏联立即“停止并取消这种秘密的、鲁莽的、挑衅性的行为”,“把世界从毁灭的深渊中挽救回来”。
这次讲话两天后,美国参谋长联席会议命令空军战略部队进入大战前的最高战备状态。美国军方也做好了发射洲际导弹和潜射导弹的准备,美国军火库中所有可用的导弹都已处于战备状态。其中一部分甚至加载了核弹头,并设置了打击目标。
此外,里根总统也有一次著名的椭圆形办公室演说。1986年1月28日,原本计划当晚发表国情咨文的他,因当天发生的“挑战者”号航天飞机升空73秒后爆炸事件,更改了他的讲话主题。
“我们仍然是开拓者。他们——‘挑战者’号全体机组人员是开拓者……‘挑战者’号全体人员把我们推向未来,我们将继续追随他们……我们将继续探索太空,一切都不会到此为止。”可这次造成7名宇航员全部遇难的灾难性事故,还是导致美国航天飞机飞行计划被冻结了长达32个月之久。
与前后那些著名的椭圆形办公室演说不同,1974年8月8日晚,时任美国总统尼克松在这间办公室的讲话,却是自己的辞职演说。因“水门事件”影响,尼克松成了美国历史上第一位、也是唯一一位在任内辞职的总统。
“这是我第37次在白宫发表演讲……在整个漫长而艰难的‘水门事件’中,我一直把‘坚持’作为自己的职责,尽全力走完人民赋予我的总统任期……在任期结束之前离开白宫,完全违背我的本意。但作为总统,我必须永远把美国的利益置于首位……因此,我愿意辞职,并将于明天中午生效。”
第二天早上,尼克松在办公桌上一张写有“我谨此辞去美国总统之职”的纸上签了字,走出白宫,和接替总统职位的副总统福特告别,然后“空军一号”将他和家人送回了加州老家。
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