关注乡村旅游3.0时代之二
乡村旅游成脱贫致富新引擎
2015年12月17日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
曾经贫穷的竹泉村已经成为享誉省内外的著名乡村旅游点。
□李芳芳
目前,我省大约有394.6万贫困人口,怎样有效地使其脱贫致富?数据显示,乡村旅游业每增加1个就业机会,可以带动整个产业链增加5个就业机会。一个年接待10万人次的乡村旅游项目,可实现营业收入1000万元左右,安置300名农民就业,并带动1000户农民家庭增收。日前,我省旅游精准扶贫实施方案敲定,通过发挥旅游“造血”功能,让贫困地区的绿水青山换来真金白银。
发展旅游是极好的
“造血”式扶贫
关于扶贫,记得之前看过一个影视桥段,在某个交通闭塞、信息闭塞的小山村,老百姓出趟大山极其不易,灰黑粗布衣服透着寒凉,至于吃饭,每天有顿带油腥的炖白菜就心满意足了。
福利机构下乡扶贫,送去了米、面、鸡、羊,想着改善他们的生活,还能通过饲养牲畜有点小收入。可悲又可笑的是,再次回访,米、面在意料之中早已吃完,但有些老百姓甚至把可以产生附加值的鸡、羊等牲畜也吃掉了。问其原因,答曰:出不去门,大家都一样穷,养了卖给谁呢?它们还浪费粮食。
诚然,这种扶贫方式出发点是好的,却不能从根本上让老百姓的生活有所改善,这也就带出了“输血式”扶贫与“造血式”扶贫的概念。“输血式”只是一次性解决当下已经存在的问题,而“造血式”扶贫是通过扶贫能够让农民自己有能力扩大再生产。
近年来,我省一直致力于旅游扶贫工作,2013年,省政府召开乡村旅游电视会议,确定连续五年每年拿出2亿元财政资金专项支持。省旅游局发挥了乡村旅游综合带动的功能,以户为基础,以村为单位,实施精准扶贫、产业扶贫、造血扶贫。据统计,“十二五”期间引导全省180多个村和30多万人通过发展乡村旅游业脱贫致富。
未来三年重点帮扶
400个贫困村脱贫
今年上半年,国务院扶贫办、国家旅游局联合启动了2015年贫困村旅游扶贫试点工作,提出精准扶贫,把旅游业在扶贫富民中的作用摆到了一个突出的地位。10日,从省旅游局获悉,我省旅游精准扶贫实施方案已经敲定。
方案中提出,2016年到2018年,将从7005个贫困村中帮扶1000个贫困村整体脱贫,筛选其中400个资源禀赋好、交通区位优势明显、干部群众发展愿望强烈的村庄,重点打造成乡村旅游特色村,与其他部门联合帮扶600个村发展乡村旅游及相关产业。2016年3月之前,由省旅游局负责对400个扶贫村进行摸底调查,建立“山东省旅游扶贫数据库”,用大数据来支撑扶贫的精准度。
省政府列支专项资金用于旅游扶贫,主要用于帮扶贫困户开办农家乐、农副产品销售、就业工资补贴以及贫困户参与乡村旅游的原始股份。
前段时间,我省有47个贫困村入列全国560个旅游扶贫试点村大名单,计划2016年2月前,逐村编制旅游扶贫开发实施规划,4月前,针对400个重点扶贫村资源特点和分布情况,拿出发展对策,实现“一村一策、一户一案”。
据了解,省旅游规划设计研究院认领了5个国家级贫困村,为其做规划,院长牛国栋表示,与以往的扶贫相比,旅游规划扶贫最大的不同就是它给农村农民智力上的扶贫,规划扶贫要着眼于开启民智,长远扶贫,让农民真正与市场接轨。
“旅游扶贫
要真正以农民为主体”
为实现脱贫目标,将采用联动帮扶“结对子”的方式,引导旅游企业、旅游高校等与扶贫村“结对子”,参与旅游扶贫。
同时,引导扶贫村紧紧依托当地区位和资源优势,挖掘文化内涵,发挥生态优势,开发形式多样、特色鲜明的产业。引导策划创意人员、传统手工艺者、非遗传承人等进村入户扶贫创业,打造一批创客基地,提升扶贫村乡村旅游品质,形成多业态发展的格局。
“发展乡村旅游一定要强化农民的主体地位,让老百姓拿到真正的实惠。”省旅游局副局长张明池强调说,实现精准扶贫,关键在发挥农民的主观能动性,引导农民大胆创业,让农民成为旅游扶贫的管理主体、决策主体、利益分配主体。“旅游扶贫关键还在于基层,如枣庄、沂南这些市县早已认识到,旅游扶贫效果也是最明显的,给老百姓带去了巨大的变化。”
据悉,为吸引回乡创业的投资人,我省正加紧建立乡村旅游发展基金,重点投向扶贫开发,尤其是向开发条件好、吸纳就业多、预期扶贫效益显著的项目进行投资。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
