降低社保费精简“五险一金”
“组合拳”给实体经济降成本
2015年12月22日 来源：
齐鲁晚报
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中央经济工作会议提出要帮助企业降低成本,这也是保持我国经济中高速增长的必然要求。那么,在帮助企业降低成本的背后,在将要出台的“组合拳”背后,又有怎样的经济背景?
本报记者 韩笑 周国芳
正税清费 制造业增值税或降低
随着我国经济由高速增长步入稳速增长的时期,中国企业“以量取胜”的时代注定一去不复还了。阻止经济下行靠企业表现,而企业发展的一个关键条件是轻装上阵。
记者了解到,近年来,实体企业成本却一直在加速提高。企业成本包括制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等等。在各种负担中,税费负担又是最为企业家诟病的。行业研究显示,当前中小企业需要缴纳所得税、增值税、营业税、流转税、印花税、契税等二十多种税项,面向中小企业的行政收费项目也多达五六十类。
“通过政府实行的财政政策,能直接降低企业税费负担。在政府收入方面,积极的财政政策则表现为减税。”山东财经大学经济研究中心主任潘明星告诉记者。
虽然我国长期致力于结构性减税工作,但从目前企业和个人的状况看,减税空间还很充足。专家介绍,按宏观税负宽口径(政府收入占国内生产总值的比重)来算的话,2014年我国的宏观税负大约为37%,已经进入一个高税负国家阶段。从税负结构来看,由于中国的流转税占比大,个人和家庭税负更重。
潘明星认为,减税并不是要“大水漫灌”,我国一直奉行的是“结构性减税”,而不是“整体上减税”。要通过结构性减税,把企业税负降下来,给企业营造更好的生存空间,并实现调整产业结构的目的。根据财税改革进程,2016年营改增或许将覆盖建筑业、房地产业、生活性服务业和金融业最后四大行业。会议提出,研究降低制造业增值税。
精简社保 社保缴费率太高,老板不敢涨工资
21日,中央经济工作会议提出,中国要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。实际上,针对工伤保险、生育保险,今年我省已经下调了缴费比率。也就是说,为降低企业单位的经济负担,企业社保费率有下降趋势。
对于中央经济工作会议提出的归并“五险一金”,省内一位社保部门专家指出,在欧洲部分国家实行的是三险,也就是养老、失业和医疗保险,并没有工伤和生育保险。“前些年,曾有人建议将工伤和生育保险并入医疗保险中,合并缴费。在实际操作中,以工伤保险为例,养护费用和恢复性训练费用暂且可以并入医保支付,但是一次性津贴并不符合医保政策的规律。因此,精简归并社会保险仍是任重道远,需要细则的支撑。”
根据现行的社保缴费比率,我省企业承担的五险比例占工资总额的40%左右。《2015年中国企业家发展信心指数(上半年)》报告称,近八成企业家认为“五险一金”的支出负担过重且税负过高。面对如此高的社保缴费比率,不少企业家直呼“不敢为员工涨工资”。
为何是涨不起的工资?在济南市高新区经营一家小微企业的黄强(化名)给记者算了一笔账,“假如企业要为一名员工增加2000元薪水,扣除社保缴费之后,员工实际增加1400元左右,而企业为了涨薪需要多支付2800元左右的用工支出,这其中包括涨薪后企业多交的社保费用和增加的薪水部分。”
黄强也很无奈,“工资多发1块,企业要添2块。用人单位决定给员工加工资会疲软,不敢为员工加薪。
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