阳信县经侦
推行侦防协会机制,打造经济安全高地
2015年12月22日 来源：
齐鲁晚报
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一、侦防协会机制是适应全县经济犯罪新形势做出的主动选择
当前来看,影响我县经济安全的主要犯罪形式有:一是危害税收征管类犯罪激增。“营改增”在地区和行业间全面推行后,增值税抵扣范围的扩大,虚开增值税专用发票犯罪成为涉税犯罪的主流犯罪类型,严重扰乱了发票管理秩序和税收征管秩序。2014年,共立虚开增值税专用发票案件32起、涉案价值达281.4万元。二是金融领域犯罪激增。2014年,金融领域犯罪共立案76起、涉案价值600万元,信用卡诈骗案数据均是2010年以来的最高值,金融领域犯罪已成为当前我县经济犯罪主流犯罪。三是非法经营、合同诈骗等传统的扰乱市场秩序类犯罪仍高位运行。去年,全县扰乱市场秩序类犯罪共立案16起、涉案总价值148万元,同比增长166.7%。
这些案件的高发,促使我们在工作上必须做出调整,改变以往等案子的传统思路,主动走出去,在打击和预防犯罪上争取主动。在通过充分调研和探讨的基础上,县局提出了防范和侦办经济犯罪协调会商机制的思路,变被动为主动,变等案源为找案源,全力预防和打击各类影响全县经济发展的经济犯罪。
二、侦防协会机制是各部门实现信息共享、形成打击合力的重要载体
侦防协会机制是各有关部门在防范和侦办经济犯罪工作中加强协调和配合的载体,在正常的司法制度和工作程序基础上增强合力,逐步形成完整的监督、防范、侦办体系,建立防范和打击经济犯罪部门间协作的长效机制。
根据工作需要,侦防协会主要成员单位有县公安局、县国税局、县地税局、县工商局、县银监局阳信办事处、县内六大商业银行及全县规模以上企业。公安局为协调会商机制牵头单位,并分别在信用社政务中心营业室和龙福化纤有限公司企业建立了侦防协会联络点,制定了定期联系交流制度。
侦防协会通过召开成员单位负责人会议、业务部门负责人会议、派驻联络员等形式,对预防、打击经济犯罪工作的重大问题、重大事项、重点案件进行会商,完善对经济违法犯罪案件线索的相互沟通和移送机制,逐步实现对公司、企业工商注册登记、纳税、行政处罚等信息管理系统与公安机关的信息联网共享,建立信息灵通、反应迅速、协调有效、打击有力的协作长效机制,形成预防和打击经济犯罪的强大合力。
三、侦防协会机制成为防范和打击各类经济犯罪的重要平台
侦防协会成立以来,公安机关充分发挥牵头单位的作用,组织召开成员单位会议研究经济犯罪形势和特点,向各成员单位发布各类预警,并及时传达到办事群众、单位员工,起到了很好的防范作用。同时,各成员单位不断加强沟通协调,加大对各类经济犯罪的打击力度,取得了良好的社会效果。
(一)主动介入,挽回群众损失。2015年2月,阳信一银行工作人员向县局反映,阳光嘉园的齐某被山西省沁源县的栗某以建设山西省司法工作者协会刑释解教人员就业基地“沁源基地”土方工程合作开发的名义,骗取齐某八百万元,齐某到建行咨询如何将这笔钱追回。银行工作人员将这一信息反馈给公安机关,公安机关主动介入并立案侦查,办案人员七下山西,从被害人和证人处多次调查取证,确定侦查目标和涉案资金去向,并最终将犯罪嫌疑人栗某抓获,使齐某被骗的巨款失而复得。
(二)为企业着想,挽回企业损失。8月份,李某利用在做某能源有限公司做业务员的便利,将公司货物运到淄博等地的货物款八万元占为己有。了解到情况后,民警迅速展开侦查,四下淄博调查取证,将该能源八万余元货款追回,得到了企业的一致好评。今年以来,共为企业挽回经济损失600余万元。
(三)为银行着想,挽回国家损失。2015年8月10日,无棣县海丰街道办事处付某在阳信县一银行取得贷款100万元,逾期拒不归还,给单位造成巨大损失。接到报案后,民警立即展开工作,于2015年10月11日,在河北高速景县收费站将付某抓获,付某答应偿还贷款。今年共立骗取贷款案33起,与去年同比增长255.6%,涉案金额高达420万元。立信用卡诈骗犯罪31起、与去年持平,涉案金额124万元,同比增长高达31.3%。
今年以来,阳信县局经侦大队共立各类经济犯罪案件152起,同比增长45.2%,抓获各类犯罪嫌疑人120人,同比增长39%,抓获逃犯93人,共挽回各类经济损失3000余万元,侦防协会发挥了重要作用。
为有效防范和严厉打击各类经济犯罪,维护全县经济稳定和社会和谐发展,今年初,阳信县公安局从打造最具经济安全感的城市出发,联合全县有经济管理职能单位、六大商业银业和规模以上企业成立了阳信县防范和侦办经济犯罪协调会商机制(简称侦防协会),努力为全县经济发展保驾护航。通过一年来的运行,取得了良好效果。县委常委、政法委书记李秀坡在科宇能源公司寄给县局的感谢信上作出批示,对这种做法给予肯定。
本报记者 王忠才 本报通讯员 周敏
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