23日上午,聊城市城区居民水价改革听证会在聊城市物价局召开。 本报记者 张召旭 摄
据了解,本次听证会代表共26人,其中消费者代表12人、经营者2人、专家学者2人,政府部门社会组织和其他人员10人,听证会现场实到26人。
从现场发言来看,听证代表普遍对居民水价价格改革表示理解和支持,没有代表提出反对意见,代表们均认为聊城市已经属于严重缺水地区,水资源的稀缺性与需求的增长性矛盾突出,同时居民水价成本严重倒挂的情况下,适当调整居民水价,有利于理顺自来水价格机制,有利于居民增强节水意识。
本次听证会公布了两套阶梯定价方案,其中各有代表支持,不过绝大多数代表们支持方案一,仅有2位代表支持方案二。其中大部分代表更为关注城区一户一表改造以及二次供水设备的移交问题。
听证会后,聊城市物价局将尽快汇总听证代表的主要意见,在法律法规和有关政策规定的范围内,充分兼顾企业和消费者利益以及有利于促进城市供水事业可持续发展、有利于提高人民群众生活水平的基础上,研究调整居民用水价格改革的具体方案,报市政府批准后执行。
听证直击>> 两方案起步价均上调 9成代表赞成方案一
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根据听证方案,阶梯水价实施的范围为聊城市实施了一户一表抄表到户的用户,原则上以住宅为单位,每户按4口人计算,超过4人的,每增加1人,第一阶梯水量增加2.6立方米/月,第二阶梯水量增加4.3立方米/月。阶梯水价实施一年后,供水企业基本水价将增加复线建设折旧费约每立方米0.15元和污水处理费0.05元,届时,第一阶梯供水价格将由现行的每立方3.12元(3.22元)调整为3.32元(3.42元)。
根据方案一:第一阶梯年用水量125立方米以内(含),到户价格由每立方米2.63元(其中基本水价1.7元、污水处理费0.9元、公用事业附加0.03元)调整为3.12元(其中基本水价1.7元、污水处理费0.9元、水资源费0.52元),覆盖率86%；第二阶梯年用水量125-240立方米,到户价格每立方米3.97元,覆盖率97%；第三阶梯用水量240立方米以上,到户价格每立方米6.52元。
根据方案一测算,第一阶梯家庭用户年平均增支27.2元,年最高增支61.25元,第二阶梯家庭年用水量超过125立方米以上部分,每多用1立方米,多支出1.34元,第三阶梯据居民家庭用水量超过240立方米后,每多用1立方米水,多支出3.89元。
根据方案二,第一阶梯年用水量144立方米以内(含),到户价格每立方米3.22元(其中基本水价1.8元、污水处理费0.9元、水资源费0.52元),覆盖率90%；第二阶梯年用水量144-240立方米,到户价格每立方米4.12元,覆盖率97%；第三阶梯年用水量240立方米以上,到户价格每立方米6.82元。
根据方案二测算,第一阶梯家庭用户年平均增支34.1元,年最高增支84.96元,第二阶梯家庭年用水量超过144立方米以上部分,每多用1立方米,多支出1.49元,第三阶梯据居民家庭用水量超过240立方米后,每多用1立方米水,多支出4.19元。
来自各行各业的26名听证会参加人,就城市供水价格改革这一议题发表了自己的意见和建议。“城市居民生活用水实行阶梯化是必要的。”听证会现场,不少消费者代表认为,聊城市属于资源型缺水城市,水资源供需矛盾日趋突出,推进水价改革,实行阶梯式水价,有利于利用价格杠杆,引导居民合理用水、节约用水。除去两位经营人之外,24位听证代表中有22位代表支持方案一。
本报记者 张召旭
一户一表改造能否早日进行
根据本次听证方案,阶梯水价实施的范围为聊城市实施了一户一表抄表到户的用户,未实现一户一表的合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民生活用水户,不实行阶梯式水价,供水价格在第一阶梯到户水价基础上,每立方米提高0.2元。但目前城区还有很多小区都没能实现一户一表抄表到户。按照目前两套方案,水价调整后第一阶梯价格将为3.12元或3.22元,但城区一些老旧小区,居民水价要比调整后的价格高得多,其中一些小区水费普遍在5元以上,有的甚至更高。
听证代表张明认为,目前很多小区都没能实现抄表到户,大部分都是物业收费,物业收取的水费和业主自家水表所走的水费有部分差额,这比钱目前都是业主自己买单,这样对于业主来说不公平。
听证代表张连福表示,他们调研了50多户不同小区的居民,其中有些小区还有最低消费标准的规定,这个标准一般设置为3方,也就是说,无论你这个月用了1方水还是2方水,都要按照3方的最低标准收取,这显然不合理。
会上,不少代表都认为,之所以业主家的水表和小区贸易总表之间有差额,主要出在水损伤,不少小区管网存在跑冒滴漏现象,下一步市城区要加快一户一表改造进度,惠及更多的市民。 本报记者 张召旭
应加快供水二次加压设备回收
根据《山东省城镇居民二次供水管理规定》的相关要求,推进中心城区居民小区二次供水设施的价格管理,供水价格调整后,居民小区二次供水设施已经移交给供水企业的,由供水企业承担二次供水运行费用,尚未移交的,二次供水加压用电独立计量且电表过户给供水企业的,二次供水加压电费由供水企业承担。
目前,城区很多高层住宅都存在供水二次加压情况,这期间也就产生了供水二次加压电费,按照《山东省住宅物业服务收费管理办法》中规定,供水二次加压设备运行电费由供水单位承担。虽然规定这部分钱由供水企业承担,但大部分高层住宅小区都是把这部分费用分摊到业主身上。其主要原因就是供水二次加压设备产权不属于供水公司。
听证代表修玉强认为,既然省里有规定,而且聊城市也出台了相关规定,供水部门就应该加快供水二次加压设备的回收进度,毕竟这笔钱现在基本都是由业主来支付。
此外,也有代表建议,既然实施阶梯水价是为了鼓励市民节水,那么也应该制定相应的节水激励措施,比如年用水量低于第一档阶梯的居民,可以适当降低水费,这样以来可以更好达到节水的目的。
本报记者 张召旭
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