德州市第十五次党代会隆重开幕

　　 　　本报2月15日讯(记者　李榕)　2月15日上午9时,中国共产党德州市第十五次代表大会在市会展中心隆重开幕。陈勇代表中国共产党德州市第十四届委员会向大会作报告。报告回顾了德州过去五年的发展历程,描绘了德州未来五年的发展蓝图。
　　陈飞主持大会。上午9时大会开幕,全场起立,奏唱《中华人民共和国国歌》。
　　大会应到代表435名,实到426名,符合规定人数。列席会议人员127名,邀请贵宾10名。
　　陈勇代表第十四届德州市委作题为《践行新理念　实现新发展　奋力夺取全面建成小康社会新胜利》的报告。他指出,回顾过去五年,我们深切体会到,必须坚持正确政治方向,必须坚持以新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作,必须坚持全面从严治党,必须坚持以人民为中心的发展思想,必须坚持从严从实奋发有为。成绩来之不易,经验弥足珍贵。要继续坚持实践证明行之有效的思路和举措,立足新起点,把握新常态,践行新理念,实现新发展。
　　《报告》中提出,今后五年德州的奋斗目标是实现管党治党水平、经济实力、改革创新动力、人民生活水平、生态环境质量、社会文明程度“六个明显提升”。为此,将重点做好认真践行新发展理念、牢固树立以人民为中心的发展思想、全面深化改革扩大开放、提升城市规划建设管理水平、深入推进以人为核心的新型城镇化、坚决打赢脱贫攻坚战、加强文化建设、加强民主法治建设、切实加强党对经济工作的领导等十个方面工作。

　　经济平稳较快发展——2016年,地区生产总值达到2933亿元,年均增长9.9%；固定资产投资2537.8亿元,年均增长17%；公共财政预算收入183.5亿元,是2011年的1.9倍；扎实推进新型城镇化,全市常住人口城镇化率达到53.7%；陵县完成撤县设区；县域经济实现突破,齐河、禹城跻身全国百强,德州经济技术开发区、德州高新技术产业开发区晋升国家级。
　　★改革开放步伐加快——重点领域改革取得重大进展；人才政策“黄金30条”效果明显；积极对接京津、融入济南,着力打造“一区四基地”,相继举办合作恳谈会、技术交易大会、省第九届海洽会、中国—东盟中小企业合作会议等重大活动。
　　★民生保障不断提高——民生支出占财政支出比重连年增加,去年达到78.7%；城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%和8%,分别达到22760元和12248元；五年累计50.6万人脱贫；养老保险、社会救助、基本医疗保险和大病保险基本实现全覆盖。
　　★生态建设成效明显——代表山东省参加海河流域七省市和全国九大流域二十五个城市水污染防治检查,再获“双第一”；全市林木覆盖率达到35.5%,五年提高5个百分点；顺利通过国家卫生城市复审；成功创建国家园林城市,万元GDP能耗下降26.2%。
　　★民主法治全面进步——法治德州、平安德州、诚信德州建设深入推进；司法体制改革全面推开；蝉联全国双拥模范城。
　　★文化建设成果丰硕——成功创建省级文明城市；实施文化惠民工程,市博物馆、大剧院、档案馆等投入使用；南运河德州段列入世界文化遗产名录。
　　★从严治党有力推进——扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育；在全省率先实行农村党支部书记规范化管理。

　　践行新发展新理念——打造一批千亿级产业、百亿级企业；精心培育品牌,打造百年企业、百年老店、百年产品；壮大县域经济、园区经济,培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇；发挥德州经济技术开发区、德州高新技术产业开发区的引领作用,形成龙头企业、知名品牌集聚中心和高新技术产业高地。
　　★人民生活更加美好——持续加大民生投入；支持德州学院建设高水平综合性大学,支持德州职业技术学院建成山东优质高等职业院校；完善养老服务体系；全面提高社会保障水平。
　　★提高对外开放水平——推进重点领域改革,全面深化农业和农村、金融、财税、国企国资、投融资体制改革；加大教育、医疗、社会保障等民生领域改革力度；在法定权限内制定更加灵活的招商引资政策。
　　★实施协同发展战略——加快融入京津冀协同发展,围绕建设产业承接基地,参与京津产业布局调整、链条重构,大力引进优质实体项目；围绕建设科技成果转化基地,推动财税金融、产权交易、技术研发、创业政策协调同步等。实施“一区一圈一带”战略提升行动,支持乐陵、庆云打造黄河三角洲高效生态经济区新的增长极。
　　★提升城市规划建设——科学规划德城区、德州经济技术开发区、陵城区空间布局和中心城区南北两端功能定位；加快和完善生态科技城规划建设,规划实施市民中心、会展中心、创新谷等一批标志性社会民生项目。
　　★完善现代城镇体系——完善中心城区、县城、小城镇、农村社区四级城镇规划体系,实现规划“全域覆盖”、交通“全域互通”、公共服务“全域均衡”、生态“全域共享”。
　　★精准扶贫精准脱贫——建立严格、规范、透明的贫困退出机制,健全扶贫帮困长效机制；落实县乡党委政府主体责任,发挥基层党组织的战斗堡垒和“第一书记”的帮扶作用。
　　★持续加强文化建设——实施文化惠民工程,完善覆盖城乡的公共服务体系；充分挖掘德州扒鸡、乐陵小枣、黑陶等历史文化品牌,古运河、苏禄文化博物馆、冀鲁边区革命烈士纪念馆等文化资源,打造旅游、生态、健康、休闲文化品牌。
　　★加强民主法治建设——深化法治德州建设,深化司法体制改革,健全公共法律服务体系。
　　★推动经济行稳致远——进一步加强党对经济工作的领导,推动经济行稳致远；构建“亲”“清”新型政商关系；推进简政放权、放管结合、优化服务,营造良好的市场环境、法制环境和服务环境。
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