夯实基础　示范引领

　　 　　近日,山东省食品安全委员会下发了《关于命名山东省食品安全示范城市、山东省食品安全先进县(市、区)的通知》,滕州市榜上有名,成功创建全省首批“省级食品安全先进县”。
　　滕州市位于山东省南部,总面积1495平方公里,总人口170万,是山东省人口最多的县级市。滕州历史悠久,文化灿烂,境内有7300多年前的“北辛文化”遗址,是科圣墨子、工匠祖师鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君和造车鼻祖奚仲的故里。滕州区位优越交通便利,境内104国道、京福高速公路,京沪铁路、京沪高速铁路和京杭大运河纵贯南北。滕州物埠民丰经济繁荣,三产服务业尤为发达,是省级餐饮服务食品安全示范市、省级药品安全示范市。
　　随着社会经济的快速发展,广大人民群众物质生活水平得到很大程度的提高,同时,食品安全问题也日益成为当前备受各级政府关注、群众关心、社会关切的热点和焦点问题。对此,滕州市委、市政府以争创“省级食品安全先进市”为契机,以促进食品行业跨越提升为抓手,以确保全市人民饮食安全为目标,积极创新监管机制,强化部门协调联动,狠抓政府责任落实,食品安全监管工作取得了显著成效。全市连续13年未发生重大食品安全事故。
加强组织领导　落实监管责任　切实打牢食品安全先进市创建基础
　　滕州市委、市政府高度重视省级食品安全先进市创建工作,市政府常务会议先后两次对创建工作进行了专题研究,市委书记和市长分别签署意见要求全市各级各部门要提高认识,落实责任,全面抓好先进市创建工作。市政府成立了创建工作领导小组,建立了一整套涵盖责任分工、措施落实、督导调度、考核奖惩等各项内容的工作制度。市政府与部门、镇街,部门与企业,层层签订创建工作责任状,形成了市、镇、村三级“三位一体”,上下齐抓共管的工作格局,促进了创建工作落实。
　　创建工作启动以来,滕州市对照创建标准,在考核方面,将食品安全监管和创建工作列入全市科学发展综合考核内容,促进了各级各部门创建工作的全面推进；在人员方面,通过公务员招录、事业编考试、转业军人安置、公益岗位招聘、大学生见习岗等多种渠道增加监管人员46名,并在21个镇街聘任1058名食品协管员,增强了基层食品药品监管力量；在经费方面,增加专项经费210万元,作为食品抽检、宣传、培训等费用,打牢了创建工作基础。

强化宣传发动　狠抓教育培训　为创建工作营造良好的舆论氛围
　　2015年3月,滕州市被确定为省级食品安全先进市创建单位后,市创建工作领导小组及时确立了“政府指导、舆论引导、社会发动、部门联动、群众行动”的创建工作思路。成立了专门的领导指挥机构,召开了隆重热烈的创建动员大会,印发了《滕州市省级食品安全先进市创建工作实施方案》和宣传工作意见。
　　在滕州电视台开办《食药安全最前线》栏目,解读政策法规,展示工作成果,现已播出72期；在《滕州日报》开设“食为天”专题,介绍食品安全常识；在滕州电台一天4次循环播放创建公益提示；在景区周边设立公益宣传牌、条幅、墙标等400余个；在全市20个公交港湾布放20块创建工作宣传板面；在40条公交线路播放创建报站提示,多方式普及安全知识。通过举办各类食品安全和专业技能培训班,培训一线食品安全管理人员7200余人次,强化了企业监管基础,增强了企业的法规意识和责任意识。
明确创建方向　抓住工作重点　实现监管与创建工作的有效融合
　　滕州市紧紧围绕贯彻市委、市政府“不为拿牌搞创建,依靠创建促监管”的指示要求,正确把握创建方向,把群众需要不需要、满意不满意作为创建工作的落脚点,使创建工作与服务民生、促进监管紧紧结合在一起,实现了监管与创建工作两不误,双促进。
　　一、实施品牌化战略,提升食品行业水平。建立“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”的五位一体发展模式,全市共创建优质农产品品牌基地13处,基地面积20余万亩,认证无公害农产品、绿色食品、有机食品157个,创建畜禽标准化示范场74个,创建健康养殖示范场5个。全面组织开展“食安山东”创建活动,先后有鲁南美食城、锦旺食品、育才中学食堂等85家企业和单位荣获“食安山东”称号,充分发挥示范引领作用,不断提升公众食品消费安全感。全面开展全市食品企业量化分级管理工作和“三小”行业提升工程,目前全市实施量化分级管理企业达95%以上,“三小”业户持证率达98%以上,食品行业水平稳步提升。
　　二、建立基础“大数据”,提高监管执法效率。组织力量对全市13800余户食品生产经营单位进行摸底建档,建立统一、规范的基础“大数据”。在此基础上,开发建设了“滕州市食品药品安全网络监管系统”,为执法人员配备移动执法终端“网上通”。在部分大中型超市、药店设立查询机76台,方便市民查询食品药品信息。在全市5个大型农贸市场建立食品检测公示系统,将每日检测信息及时公布,有效提高了监管效率和水平。
　　三、提高抽检靶向性,增强风险防控能力。投入700余万元建设成立了滕州市综合检验检测中心,并通过山东省质监局农产品、食品检验机构认定为,为枣庄地区唯一一家取得农产品、食品检测资质的县级检验检测机构。在全市5个农贸市场建设食品安全检测中心,为部分学校食堂和大型超市配备食品安全快检设备,提高售前检测比率。针对售前检测发现问题较多、风险隐患较大、容易涉及非法添加的重点品种加大监督抽检检测,共完成快检16500批次,技术检测6600批次,并加强问题食品处置,科学分析监测数据,增强食品风险防控能力。
　　四、建立联动新机制,合力打击违法行为。制定出台《滕州市食品安全“三安联动”实施方案》,建立“滕州市食品安全三安联动”微信群,加强检验检测资源共享和风险交流合作,建立应急处置联动和研讨、宣传和培训合作机制,进一步整合监管合力,强化行刑衔接、检打联动,深化突出问题治理,联合打击取缔了一批非法加工辣椒油、豆制品、粉条等生产加工窝点,办理食品违法案件246件,向公安部门移交食品犯罪案件15件,其中立案10件,刑拘22人,有力打击了食品违法犯罪行为,为保障全市人民饮食安全作出了应有的贡献。
　　在下步工作中,滕州市将认真按照省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署,进一步加强对食品安全工作的组织领导,以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加有力的举措,强力推进全市创建工作向更深、更高、更优的方向发展,为加快建设“幸福滕州”做出新的更大贡献!

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