全域旅游“示范省”,有咱山东
就像如今的人们逛街已不满足于买东西,旅游的目的也不再是逛逛景点、拍拍照那么单一。在这一消费需求下,发展全域旅游势必承担更多责任使命。近日,国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》(以下简称《报告》)说,目前,全域旅游如火如荼,产品供给日益丰富,公共服务不断提升。产品建设已经成为全域旅游、融合发展的新亮点和新空间,开放的“旅游+”发展格局初步形成。
本报记者 宋磊
旅游目的地综合竞争
成核心竞争力
《报告》提出,全面建成小康社会进入决胜阶段,大众化旅游需求呼唤全域旅游,经济新常态也需要全域旅游。我国旅游业将继续处于黄金发展期,同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规范期以及各类矛盾凸显期,呈现出“五期叠加”的特征。
目前,我国的旅游产业进入一个深度调整和深刻变革期:一是景点旅游的边际效益下降,旅游产业在新的时期急需拓展全域发展空间,形成新的产能。
二是出游方式上散客化趋势显著,游客自助游超过85%,自驾游超过60%,旅游空间行为出现全域化特征,导致旅游供给的全域化。
三是游客散客化趋势,导致了旅行社和导游核心业务被削弱,旅游主营业务发生了质的变化。
四是旅游核心的竞争力,由景点竞争,转向旅游目的地的综合竞争。
发展全域旅游,对于中国发展有何意义?《报告》指出,全域旅游为旅游资源数量和品质一般,甚至缺乏旅游资源的地区提供了一种旅游发展的可能,“青山绿水、蓝天白云”和“特色文化、生活方式”等全域旅游资源,成为旅游业发展的重要基础条件。同时,全域旅游还对中西部崛起、东北老工业基地振兴、东部等地发展意义重大。
此外,发展全域旅游,扩大了对贫困人口的覆盖率和扶贫的有效性,成为东部地区乡村和城郊老百姓的致富快车,成为脱贫致富的新出路,提升了老百姓生活的幸福指数。
国家全域旅游示范区
创建单位已达500家
2016年2月,国家旅游局正式启动“全域旅游示范区”创建工作,明确提出开展全域旅游示范区创建工作,要适应现代旅游综合产业、综合执法要求,加快旅游业管理体制和执法机制改革创新。
《报告》显示,产品建设已经成为全域旅游、融合发展的新亮点和新空间,开放的“旅游+”发展格局初步形成。要素型产品不断提档升级,各地普遍加大了特色餐饮、主题酒店、旅游民宿、房车营地、休闲绿道、旅游风景道、必购商品、文化体验产品等开发力度,两年累计投资超1000亿元。
园区型产品开发如火如荼,A级景区、旅游度假区、休闲区、主题乐园、旅游综合体、城市公园、大型实景演出和博物馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动植物园等纷纷成为创建单位产品开发的新选择,在建旅游综合体项目1500个,2年累计投资超900亿元。
目的地产品日益丰富,美丽乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城建设加速推进。目前在建美丽乡村项目2500个、特色小镇项目1100个,2年累计投资超2100亿元。
当前,各地全域旅游发展精彩纷呈,涌现出以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等为代表的省、市、县多层级全域旅游推进新模式。截至目前,国家旅游局共批准了两批500家国家全域旅游示范区创建单位,覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。此外,国家旅游局批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省区为全域旅游示范区创建单位。
《报告》阐述了全域旅游从提出到试点,从实践到提升,从创新到突破取得了七方面的阶段性成果。从发展战略上看,全域旅游开创了旅游发展的新路子；从发展定位上看,全域旅游上升为国家战略；从空间布局上看,全域旅游由点到线、由线到面,得到广泛实践；从体制创新上看,全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制,有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破；从旅游供给上看,全域旅游丰富和提升了旅游产品体系,极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求；从公共服务上看,全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效,进一步健全了综合目的地服务体系；从市场促进上看,全域旅游整体营销创新推进,成效显著。
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本报记者 宋磊
旅游目的地综合竞争
成核心竞争力
《报告》提出,全面建成小康社会进入决胜阶段,大众化旅游需求呼唤全域旅游,经济新常态也需要全域旅游。我国旅游业将继续处于黄金发展期,同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规范期以及各类矛盾凸显期,呈现出“五期叠加”的特征。
目前,我国的旅游产业进入一个深度调整和深刻变革期:一是景点旅游的边际效益下降,旅游产业在新的时期急需拓展全域发展空间,形成新的产能。
二是出游方式上散客化趋势显著,游客自助游超过85%,自驾游超过60%,旅游空间行为出现全域化特征,导致旅游供给的全域化。
三是游客散客化趋势,导致了旅行社和导游核心业务被削弱,旅游主营业务发生了质的变化。
四是旅游核心的竞争力,由景点竞争,转向旅游目的地的综合竞争。
发展全域旅游,对于中国发展有何意义?《报告》指出,全域旅游为旅游资源数量和品质一般,甚至缺乏旅游资源的地区提供了一种旅游发展的可能,“青山绿水、蓝天白云”和“特色文化、生活方式”等全域旅游资源,成为旅游业发展的重要基础条件。同时,全域旅游还对中西部崛起、东北老工业基地振兴、东部等地发展意义重大。
此外,发展全域旅游,扩大了对贫困人口的覆盖率和扶贫的有效性,成为东部地区乡村和城郊老百姓的致富快车,成为脱贫致富的新出路,提升了老百姓生活的幸福指数。
国家全域旅游示范区
创建单位已达500家
2016年2月,国家旅游局正式启动“全域旅游示范区”创建工作,明确提出开展全域旅游示范区创建工作,要适应现代旅游综合产业、综合执法要求,加快旅游业管理体制和执法机制改革创新。
《报告》显示,产品建设已经成为全域旅游、融合发展的新亮点和新空间,开放的“旅游+”发展格局初步形成。要素型产品不断提档升级,各地普遍加大了特色餐饮、主题酒店、旅游民宿、房车营地、休闲绿道、旅游风景道、必购商品、文化体验产品等开发力度,两年累计投资超1000亿元。
园区型产品开发如火如荼,A级景区、旅游度假区、休闲区、主题乐园、旅游综合体、城市公园、大型实景演出和博物馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动植物园等纷纷成为创建单位产品开发的新选择,在建旅游综合体项目1500个,2年累计投资超900亿元。
目的地产品日益丰富,美丽乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、宜游名城建设加速推进。目前在建美丽乡村项目2500个、特色小镇项目1100个,2年累计投资超2100亿元。
当前,各地全域旅游发展精彩纷呈,涌现出以城市全域辐射、全域景区发展、特色资源驱动、产业深度融合、旅游功能区支撑等为代表的省、市、县多层级全域旅游推进新模式。截至目前,国家旅游局共批准了两批500家国家全域旅游示范区创建单位,覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。此外,国家旅游局批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省区为全域旅游示范区创建单位。
《报告》阐述了全域旅游从提出到试点,从实践到提升,从创新到突破取得了七方面的阶段性成果。从发展战略上看,全域旅游开创了旅游发展的新路子；从发展定位上看,全域旅游上升为国家战略；从空间布局上看,全域旅游由点到线、由线到面,得到广泛实践；从体制创新上看,全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制,有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破；从旅游供给上看,全域旅游丰富和提升了旅游产品体系,极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求；从公共服务上看,全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效,进一步健全了综合目的地服务体系；从市场促进上看,全域旅游整体营销创新推进,成效显著。
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