实施村集体经济发展三年行动计划,全市142个空壳村“破壳重生”,集体经济收入从无到有,由零收入增长到464万元,村均3.26万元,趟出了一批务实管用、可供借鉴的增收路子。
以“输血”促“造血”
资金带动发展
2018年枣庄各级财政共拿出1500万元扶持44个集体经济发展试点村。一方面,入股企业实现分红。引导资金入股周边造纸、机械、木材加工等企业,年底实现分红收益。另一方面,兴建项目实现增收。累计投入引导资金210万元,7个村建成4处厂房、1处门市、2处大棚,实现集体收入5.88万元；30个村依靠光伏发电等扶贫项目实现收益55.91万元。
以地生财,
以财养地
在推动集体经济空壳村依法回收发包不合理的机动地和“四荒”地工作以来,共回收不合理发包机动地1846亩、“四荒”地2404亩。90个村收取6631.33亩机动地和“四荒”地租金共155.46万元；5个村收取鱼塘、河道、水库租金共5.01万元；占用15个村集体土地(包括补偿地面附着物),一次性补偿村集体共35.84万元。同时,坚持因地制宜,立足村级资源优势,12个空壳村通过出售集体资产资源实现收益58.92万元,32个空壳村通过发展农村电商、农机具租赁等方式手段,实现了集体增收86.06万元。
发展集体物业经济
增强“造血”功能
枣庄大力支持村集体盘活闲置或低效使用的资产和利用村集体建设用地兴办物业项目,从而实现村集体资产保值增值,增加集体收入。用好增量方面,利用土地结余,兴建标准厂房、专业市场等进行租赁。通过收购、置换等方式,对老旧办公楼、学校进行改造提升,实现收益7.55万元。引导交通不便、发展空间受制约的偏远空壳村发展“飞地物业”。
政策激励
激发村级发展内生动力
先后编发《关于消除集体经济薄弱村的18条政策建议和外地发展村级集体经济典型案例》《枣庄市发展村级集体经济模式汇编》,指导镇街逐村确定增收目标、路径、计划。召开抓党建促集体经济发展现场观摩会,实地观摩4个典型现场,6个单位交流发言,分享经验做法,激励各级抓好集体经济发展。制定发展村集体经济激励政策,从当年度村集体经营收益增量中,拿出20%的比例奖励村干部,其中不超过50%奖励村党组织书记。建立村集体经济发展工作台账,“村村到”逐村验收,确保取得实实在在的成效。
(本报记者)
薛城区沙沟镇庞庄村麦秸手编淘宝网店。
第一书记为农村发展出谋划策。
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