政府部门主动下沉企业一线,为企业提供优质服务。
文/片 本报通讯员
卞建立 刘艳军 李超
今年“两会”,滨州市委市政府提出全力冲刺全省中游方阵,倾力打造“富强滨州”,如春雷响彻滨州大地,振奋人心。事业发展的核心是人,党建则在解放思想中起到关键作用。博兴县紧扣“党建工作走在前头”的要求,凝聚人心,充分发挥党建的战斗堡垒作用,奋起直追,全面发力,助力“富强滨州”建设。
博兴县科技镇长团调研香驰控股公司。
博兴县试行“拿地即开工”新审批模式工作推进会议。
制定标准规范,推动组织生活标准化
坚持从最基层、最基础工作入手,制定出台《博兴县直机关党组织标准化建设实施意见》,对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活,从时间安排、组织形式、程序步骤、请示报告等方面,逐一细化、列出清单,明确创建标准。配套建立考核评价办法,每年采取自主申报、现场评估、复核审定的方式,由县直机关工委对各党组织标准化建设情况进行评估,对审定达标合格的授予县直机关标准化党组织荣誉称号,计入年度考核成绩。实行动态管理,凡出现影响恶劣违规违纪党员、党建工作有重大失误或在达标审定中弄虚作假的,一律取消标准化党组织荣誉称号,一年内不得重新申报,以强有力的考核奖惩措施,倒逼党组织将组织生活牢牢抓在手上。
创新载体形式,推动队伍建设规范化
探索实施党员积分制管理,本着先行先试原则,选取组织、国税、物价、农业、行政审批等10个部门作为试点单位,将党员积分与各部门业务工作有机融合,作为日常积分评价的重要标准,年底进行集中评议,保证结果的科学性和认可度,确保评出正气、评出责任担当。结合“大学习、大调研、大改进”和“弘扬五实作风、实干担当百日行动”,组织全县机关党员深入基层调查研究,开展解放思想大讨论,到创卫、重点项目、信访维稳、脱贫攻坚一线抓落实、抓发展,展现了机关党员的良好风貌。加大教育培训力度,组织45名机关党支部书记参加全市集中培训,参观学习市直先进经验做法。聘请山东省委党校、河北燕山大学知名教授开展党建理论专题讲座6期,利用五天时间开展县直机关组织系统理论中心组读书班,切实起到了提素质、强本领的作用。
深刻挖掘内涵,推动支部建设品牌化
大力实施机关党建品牌创建工程,先后组织开展“我为新旧动能转换添动力”主题征文、“走进新时代,岗位立新功”演讲比赛、“永远跟党走,共筑中国梦”晚会等活动。各部门单位党组织在系列活动牵引下,都结合自身工作实际搭载体、办活动、创品牌,形成了以“暖心民政、幸福博兴”、“发展农业、情系农民”、“以人为本、阳光人社”、“阳光财政、情系民生”、“至孝永和、大博兴税”等一批特色党建服务品牌。同时,部门单位内部科室根据业务特点和服务对象的不同,分别争创符合自己业务特点的子品牌,基本做到了单位有总品牌、科室有子品牌。目前,全县已创建优秀机关党建品牌60个。
打造党建引领乡村振兴的动力引擎
推动乡村振兴,党建引领是关键。博兴县以实施“千名干部包千村、千家企业驻千村”工程为抓手,突出“三个精准”,全面夯实党的基层基础,打造新时代乡村振兴的动力引擎。
精准选派队伍,强化人才支撑。选派71名基层经验丰富的单位负责人,21家与农业农村关联度高、经济实力相对雄厚、社会责任感强的企业,对接帮包县内、县外121个经济薄弱村,党委书记联系帮包难度最大的村。推行党组织书记规范化管理,建立履职情况定期评估、动态调整机制,推动村级带头人队伍整体优化提升。推广党员先锋指数积分管理,做好党员“淬火”文章,发挥基层党员干部队伍作用。完善439名在职科级干部联村机制,加强第一书记日常管理,引导在外乡贤、退休老干部、优秀大学生等群体投身家乡建设。
精准对接施策,筑牢制度堤坝。实行月驻村联系帮扶制度,坚持县内、县外均衡用力,全面摸清帮扶村实情。完善基层组织制度体系,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党费收缴等党内基本制度,分领域推进基层党组织星级化管理模式。加强基层财政保障机制,深化村集体经济增收攻坚行动,增收成效与村党组织书记评先树优、绩效奖励挂钩,设立百万元村集体增收扶持基金,对增收效果明显、推广价值高、可持续性强的项目进行重点扶持。
精准考核奖惩,激发担当作为。把干部包村、企业助村情况纳入重点督查内容,对帮扶不到位、成效不明显的从严问责,考核结果作为干部选拔使用的重要依据。严格落实党建促乡村振兴责任机制,实行季度考核排名通报制度和专项工作“双述双评”,推动抓党建促乡村振兴述职评议考核“条条块块”全覆盖,督促各级党组织和党员干部时刻把工作责任牢牢扛在肩上。
解放思想,助力“富强滨州”建设
干在实处,才能后发赶超。博兴县突出“实干担当作为”这一主线,做好“加减乘除”法,启动解放思想大讨论,助力“富强滨州”建设。
在学习提升上做“加法”。优化途径,抓实载体,努力增加学习实效。抓培训,将解放思想大讨论纳入共产党员“淬火工程”学习内容,突出“初心”主题,在店子镇基层党校试点推行“七个一”初心教育培训。追标兵,印发《博兴县“对标先进”工作方案》,将潍坊诸城、浙江嘉善作为博兴对标单位,召开“对标先进、狠抓落实”誓师大会,全面展开对标学习。组织21名镇街、县直单位“一把手”谈认识、谈体会,刊发署名文章9期,营造良好学习追赶氛围。
在创优服务上做“减法”。聚焦“一次办好”改革,真减实减,不断优化营商环境。减审批,积极推行企业开办“容缺受理”,取消企业名称预先核准环节,缩减5项登记材料,全流程办理时限压缩至1.5个工作日内；20余个部门单位提前介入审批环节,探索符合博兴实际的“拿地即开工”新审批模式,5月31日,全流程办结发出全市首张《建筑工程施工许可证》。减成本,坚持“敞开门”服务,主动公布48个部门单位176个服务窗口投诉咨询电话237部,207项行政许可和9项关联审批事项的办事流程“手机一扫、即可查询”,让办事群众少跑腿、减少办事成本。减隔阂,变“企业上门”为“找上门”,156名联企干部带着惠企政策,主动下沉企业一线,为企业提供优质服务,推荐山东省鲁宝厨业成功申报国家级专精特新小巨人,万事达建筑钢品和山东益丰生化两家公司获批瞪羚企业,全县已有7家企业获省级隐形冠军企业称号。
在人才引领上做“乘法”。注重人才培育,发挥好人才的乘数效应。引人才,深化实施“千乘人才计划”,设立3千万元人才专项基金,成立“6+3+5+N”“双招双引”工作队伍,今年以来柔性引进“千人计划”专家2名,京博聚芳新材料实现与杨万泰院士合作。搭载体,持续推进平台创建,支持山东澳博厨具商城申报国家级小型微型企业创业创新示范基地,建成的渤海油脂实验室获批省级工程实验室,5月份,草柳编创意园获批市级小型微型企业创业创新示范基地。
在动能转换上做“除法”。引导企业党组织在延伸产业链条、转化科研成果上做文章,在传统动能、落后产能上做“除法”。抓技改,万事达建筑钢品智能制造示范工程成功列入2019年省级企业技术改造重点项目导向目录,京博集团、美厨厨业等18个企业优质项目列入2019年全市百项传统产业重大投资和技改项目。促转型,京博控股投资190亿元的高端绿色化工及新材料项目已有3个子项目完成联审、5个进入联审程序,2019年全县新有17家企业入驻山东省企业上云服务平台。
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