20日,在意大利罗马,意大利副总理兼内政部长、联盟党党首萨尔维尼出席参议院会议。 新华/美联
20日,在意大利罗马,意大利总理孔特(左)在参议院发表讲话后与副总理兼经济发展、劳工与社会政策部长迪马约交谈。 新华/法新
支持率一升一降
诸多议题政见不合
意大利参议院20日下午审议副总理兼内政部长、极右翼政党联盟党党首萨尔维尼针对孔特提出的不信任动议。孔特在发言时宣布辞职。
孔特现年55岁,无党派人士,先前在佛罗伦萨大学教授法律,去年6月出任总理。他抨击萨尔维尼“触发政府危机”十分不负责任；只追求联盟党和他本人的利益,所作多项决定对国家构成风险。在孔特看来,萨尔维尼发起不信任动议十分鲁莽,可能使国家“陷入政治和金融不稳定的漩涡”。
萨尔维尼本月8日宣布,联盟党与民粹主义政党五星运动的联合执政基础不复存在,是时候将决定权“交还给选民了”。他说,由于五星运动阻挠,内阁行事效率变得极为低下,将寻求对现政府发起不信任投票,进而重新举行议会选举。
自去年6月执政联盟组建以来,联盟党的民调支持率几乎翻倍,从去年3月意大利大选时的17%涨至今年5月欧洲议会选举时的30%多,而副总理兼经济发展、劳工与社会政策部长迪马约领导的五星运动的支持率则不断走低。联盟党在欧洲议会选举中得票率是五星运动的两倍。
萨尔维尼称,他之所以决定“叫停”本届政府是由于五星运动提出太多反对意见,例如反对修建连接意大利都灵和法国里昂的高铁项目等。
近来,围绕这一高铁项目,五星运动和联盟党针锋相对,摩擦持续升级。五星运动以成本过高、破坏环境为由强烈反对修建这条高铁；联盟党则认为该铁路对以出口为导向的意大利经济至关重要。
分析人士指出,高铁分歧只是两党分道扬镳的导火索。过去一年多,联盟党和五星运动在移民及税收等诸多议题上都意见不合。而民调支持率的上升让联盟党对推动提前大选有了底气,最终导致执政联盟的瓦解。
路透社报道,萨尔维尼发起不信任动议,似乎自信会促成提前选举,使联盟党高涨的民意支持率得以“变现”。换言之,由他取代孔特出任总理。
执政联盟待重组
最坏结果秋季大选
根据意大利总统办公室20日晚发布的声明,总统马塔雷拉收到了孔特的辞呈。马塔雷拉定于21日下午与议会中的少数党代表会面,22日将与五星运动等主要政党代表磋商,以探讨能否组成另一股多数派力量,联合组建新政府。
马塔雷拉也可能在各党派同意的情况下提议组建一个技术官僚内阁,以处理未来数月将面临的紧要事务。如果这两种选项都不可行的话,马塔雷拉将不得不解散议会并宣布提前选举,时间最早或将安排在今年10月。
分析人士认为,从目前情况看,最有可能出现的结果是五星运动与当前最大的反对党——中间偏左的民主党组成新的执政联盟。现阶段,五星运动和民主党在参众两院所占席位合计都超过半数。另一种可能是,联盟党与意大利前总理贝卢斯科尼领导的中间偏右的意大利力量党以及极右翼政党意大利兄弟党组成新的执政联盟。
意大利时事评论家普利西认为,孔特有可能继续领导新组建的政府。“如果五星运动和民主党能达成协议,他们将需要一个不属于这两个党派的折中人选,而孔特能满足这个条件。”
分析人士普遍认为,提前选举是最不利的选项,一个重要原因在于意大利政府很快就需要敲定2020年预算草案。从去年年末开始,意大利政府就因2019年预算草案中财政赤字占GDP比例过高的问题与欧盟产生争端。今年以来,意大利经济增长几乎陷入停滞,赤字居高不下,2020年的预算制定难度更大。
自1945年二战结束以来,意大利从来没有在秋季举行过议会选举。路透社报道,意大利议会通常在每年最后几个月审核下一财政年度的预算法案。今年的预算法案定于10月递交欧盟,年底前须得到意大利议会通过。在这种背景下,提前选举无疑会让局面变得更加复杂。据新华社
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