齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王昱
虽然东道主法国做出了很大努力,但此次G7峰会取得的实质性成果依然寥寥。曾几何时,这七个国家开会商量决策,被认为会对国际局势起到相当的影响力。如今,这个“富国俱乐部”开了好几天会却只达成了一纸缺乏实质内容的声明,这不由得引发人们对“七国集团”是否已日薄西山的猜测。
事实上,如果追根溯源,七国集团并非一个严密的国际组织,它的起源甚至可以说是来自法国的一次“忽悠”。
1975年,当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区开会,当时西方刚刚从中东战争引发的石油危机中走出来,西方各工业国家领导人觉得有必要就石油问题协调一下,于是就去了。然而在会晤第二天,德斯坦突然拿出了一纸成立“六国集团”(当时加拿大没有参会)的倡议,意大利、德国心知肚明地欣然接受,英国不置可否,时任美国总统福特刚刚顶替因“水门事件”辞职的尼克松上台,没搞清楚怎么回事就稀里糊涂地接受了提议,一向唯美国马首是瞻的日本自然也就跟着同意了。
法国发动这次“闪电战”所图为何?二战之后,受限于国力,法国一直无法恢复战前的国际影响力。在此背景下,德斯坦别出心裁地提出了这么一个“六国集团”的倡议。在这个集团中,欧洲的法德意占据了半壁江山,实力略强的美日两国反而成了少数派。欧洲国家反过来向美国施加影响力,这就是法国当时打的如意算盘。
当然,这个愿望很快就遭遇到了美国的反制。“六国集团”成立的第二年,加拿大就在英美的主张下,被硬塞进了集团内。其实加拿大的经济体量并不足以与其他六国相比拟,但作为英美的共同盟友,加拿大的入场平衡了“七国集团”内部的配比,使美英系与欧洲系的力量对比在集团内达到了平衡。
即便如此,“七国集团”在很长时间内还被认为是法德等国联合向美国施压的一个理想场所。七国集团本质上是一个西方强国平衡其内部矛盾的角力场,正因如此,较为强势且喜欢单边主义的美国总统都不怎么喜欢七国集团。
近年来,由于英国“脱欧”和美国总统特朗普所奉行的“美国优先”政策,七国集团协调各国立场的效用已经大大减弱,特朗普显然是历届美国总统中最不耐烦这个组织的一位。《华盛顿邮报》曾指出,自特朗普上台以来,他每次参加七国集团峰会,花在与各国领导人双边会谈的小会上的时间都多于“开大会”的时间。特朗普显然很享受在双边会谈时以美国国力逼迫对方就范的感觉,而不喜欢各国在大会上联合起来向自己施压。遇上这么一位不好对付的对手,七国集团的协调效能越来越低,自然在意料之中。
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