彩票公益金助力合法维权 　　 　　“农民工律师”：为农民工“讨薪” 　　北京致诚农民工法律援助与研究中心主任时福茂律师２００４年开始专门从事法律援助工作，２００５年参与创建了我国首家专门为农民工提供法律援助的机构——北京致诚农民工法律援助与研究中心。 　　时福茂讲述了下面这个一波三折的“欠薪入刑”法律援助案例。２０１２年，被告范某某承接了北京某公司的十余项工程，后将部分工程转包。在拿到工程款后，范某某携款逃匿，拒不支付几十名农民工工资共计９５万余元。 　　２０１６年８月时福茂“临危受命”，代理了这起几十名农民工“讨薪”案件，诉范某某拒不支付劳动报酬罪。法院以证据不足为由，一审判决范某某无罪。２０１６年９月检察院提出抗诉。１２月北京市第二中级人民法院裁定撤销原判，发回原审法院重新审判。２０１８年５月原审法院重新审理，决定逮捕范某某。６月，对范某某作出有罪判决，以拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑一年八个月，并处罚金，认定犯罪数额９５万余元。 　　时福茂说：“这个案件就是得到彩票公益金资助的。彩票公益金资助的法律援助项目维护了社会公平正义。以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工劳动报酬，必须受到处罚。” 　　 　　法律援助：“既做维权，又做维稳” 　　黄乐平律师今年４４岁，是北京义联劳动法援助与研究中心创始人。２００３年他在北京一家央企做法律顾问时，一次意外的工伤改变了他的人生轨道。于是他开始专注工伤维权和劳动法研究，走上了法律援助道路。 　　黄乐平清楚地记得，２００９年彩票公益金就开始资助法律援助项目。“２０１０年我们代理的一起为患有职业病的农民工维权的案件就得到了彩票公益金支持，”黄乐平律师为我们讲述了这起由彩票公益金资助的早期案件。 　　２０１０年６月北京某煤矿因政策性关闭，在煤矿关闭前后，有部分职工因身体不适去医院就医，被诊断患有尘肺病。北京义联法援中心于２０１０年６月受理了２１２名患有职业病农民工的法律援助申请。黄乐平介绍说。截至２０１１年３月，义联直接帮助２１２名职业病工人获得了超过２６００万元的赔偿，带动了第一批总数超过４００名的职业病工人获得赔偿超过５０００万元。 　　“我们代理的这起法律援助案件，使用彩票公益金５０多万元。这起案件的妥善解决，不仅彰显了法律援助的意义，为农民工维权，维护社会和谐稳定，还推动了当年我国《职业病防治法》修法工作。” 　　 　　“法律援助是一项重要的民生工程” 　　看到维权成功的农民工们脸上重新绽放笑容，就是时福茂与黄乐平最幸福的时刻，工作的艰辛早已抛到脑后。 　　当然，与时福茂、黄乐平一样幸福的，还有坚守在全国各地法律援助机构的众多公益律师们。他们援助的群体也不仅仅包括农民工，还包括残疾人、老年人、妇女和未成年人，案件种类涵盖“讨薪”、工伤赔偿以及养老、家庭暴力等方方面面。 　　中央专项彩票公益金资助的法律援助项目是经国务院批准，于２００９年开始启动的。２００９年和２０１０年每年使用彩票公益金５０００万元；“十二五”期间为每年１亿元；进入“十三五”时期，在财政部的大力支持下，项目资金预算在１亿元的基础上，每年额外递增１０００万元，五年总计资金规模达６．５亿元。截至２０１８年，由中国法律援助基金会执行的彩票公益金达到９．６亿元。 　　为了组织好项目实施，中国法律援助基金会按照财政部、司法部制定的《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》，成立了项目实施与管理办公室即“彩票办”，专职负责项目实施和管理工作。 　　该项目自２００９年实施以来，截至目前，共为农民工等五类困难群众办理法律援助案件５１．９万多件，挽回经济损失３００多亿元，超过７９万人直接从中受益，获得免费法律咨询帮助的群众数以百万计。 　　据中国法律援助基金会于２０１８年１２月在北京致诚农民工法律援助与研究中心发布的《法律援助助力精准扶贫》报告显示，在彩票公益金的支持下，近五年来共办结农民工案件近１６万件，涉及农民工近３０万人次，项目资金投入２．７９亿元，帮助农民工挽回经济损失１０２．４５亿元。项目投入产出比为１：３６。 　　法律援助是一项重要的民生工程，是崇高的社会公益事业，对于维护当事人特别是困难群众的合法权益、保障社会公平正义具有重要意义，在全面依法治国中具有重要地位。彩票公益金法律援助项目为权益受到伤害的农民工提供服务，体现了精准扶贫的要求，防止因欠薪返贫、因工伤返贫，彰显了精准扶贫的成效。 　　按照财政部“十三五”资金预算，“２０１９年和２０２０年还有２．９亿元彩票公益金用于法律援助项目，”“彩票办”相关人员表示，“我们会继续使用好彩票公益金，推动法律援助事业健康发展。”　　　（王红亮） 　　财政部《２０１８年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》显示，２０１８年共筹集中央专项彩票公益金１６８亿余元，其中１．３亿元用于法律援助项目，由司法部委托中国法律援助基金会实施，资助办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人等特殊群体的法律援助案件。 　　那么，法律援助究竟是怎样的工作，彩票公益金又是怎么资助法律援助事业开展的呢？