齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张菁
10月16日,烟台市人民政府新闻办公室、烟台市扶贫开发领导小组办公室举行“10·17扶贫日”暨脱贫攻坚工作烟台新闻发布会。会上,市委副秘书长、市扶贫办主任尹鹏介绍了全市脱贫攻坚工作情况,市扶贫办副主任沙声涛介绍了烟台市2019年扶贫日活动总体安排。
脱贫攻坚是“三大攻坚战”之一。10月17日,是我国第6个扶贫日,也是第27个国际消除贫困日。在今年扶贫日期间,烟台市将组织开展脱贫攻坚集中宣传月、“扶贫专题”主题党日活动、评选表扬“最美扶贫人”、“走进贫困户、共度扶贫日”、扶贫公益短信推介、健康扶贫、送文化下乡等13项活动。
强化机制保障,统筹资源聚力脱贫攻坚
据介绍,脱贫攻坚号角吹响以来,市委市政府高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,重点研究、重点部署、重点推进。市委书记张术平同志2次听取脱贫攻坚工作汇报,提出明确要求；市委常委会议和市政府常务会议4次专题研究脱贫攻坚工作；2次召开市扶贫开发领导小组全体会议,4次召开全市专题会议部署推进脱贫攻坚。市委市政府出台打赢脱贫攻坚战三年行动《实施意见》,领导小组45个成员单位分别制定三年行动《工作方案》,形成了全市“1+45”政策支撑体系。统筹各级财政专项扶贫资金1.67亿元,可经营性产业项目累计产生收益2600余万元,带动4万多名贫困群众实现增收。精准开展动态监测,全市建档立卡贫困人口调整为39316户、61469人,对488户存在致贫返贫风险农户即时帮扶。积极开展公益专岗扶贫,帮助10481名有一定劳动能力贫困人口实现就地就近就业。深入推进孝善养老扶贫,受益贫困老人36628人,政策覆盖面达97.73%。精准开展贫困户“三洁三亮”庭院清洁行动,帮助贫困群众修缮房屋4598户,清理整洁庭院8540户。持续开展市县扶贫干部驻镇蹲点,开展驻镇25组、79人次,走访调研156个村居、551户贫困户。全市3.93万户贫困户第一、第二帮扶责任人全部及时调整到位,认真落实“三清三明六个一”帮扶责任,走访贫困群众19万人次,贫困群众获得感、满意度持续提升。
坚持问题导向,深入排查全面整改突出问题
建立起省市审计调查发现问题等3本整改台账,明确责任,销号管理,目前已全部整改完成。今年先后开展“万户大走访大调研”“沉一线全覆盖、抓整改促落实”主题调研和“践初心访贫困、沉一线促脱贫”大走访大调研等3次较大规模调研活动,实现扶贫工作重点村、建档立卡贫困户、财政专项扶贫资金项目全覆盖,深入推进脱贫攻坚“回头看”,集中解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题。建立控辍保学动态监测机制,2584名贫困家庭学生享受资助政策,618名在校学生纳入“雨露计划”补助范围,贫困学生建档资助率100%。全面落实基本医保、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、医疗商业补充保险“五重保障”,贫困群众住院“一站式结算”,个人负担合规医疗费用不超过5%；逐户发放贫困人口医保待遇政策《明白纸》,贫困户家庭医生签约率100%。改造贫困户危房344户,逐户核查鉴定贫困户住房安全情况,鉴定率100%。全面核查扶贫工作重点村和贫困户饮水安全情况,核查认定率100%。全面排查贫困人口享受农村低保和特困供养情况,新纳入农村低保1146人,全市贫困人口享受农村低保、特困供养保障占比57.27%。认真开展反馈问题排查整改,成立整改督导组直奔现场督导整改,组织开展帮扶责任落实“会战月”,举一反三开展面上问题排查整改。
坚持精准方略,切实提升脱贫实效
开展建档立卡贫困户信息更新补录工作,通过信息比对、民主评议、公示公告等程序,全市建档立卡贫困人口调整为39316户、61469人。在全市启动年度扶贫对象动态调整,细致做好信息采集、更新、录入,建立健全农村贫困人口即时帮扶机制,对488户存在致贫返贫风险农户逐户分析研判,及时纳入即时帮扶台账,因人因户实施救助帮扶,有效防范致贫返贫风险。建立产业扶贫项目3个阶段、9个步骤、43个具体环节“3943”建设运营管理规范流程和86条项目档案规范标准,组织精干力量对全市703个产业扶贫项目开展地毯式排查,全面规范提升产业扶贫项目管理。截至目前,可经营性产业项目累计产生收益2600余万元,带动4万多名贫困群众实现增收。积极开展公益专岗扶贫,开发设置村务服务、村庄善治、产业辅助、家政服务4类公益专岗。深入推进孝善养老扶贫,鼓励子女与贫困老人签订赡养协议,给予赡养费10%-20%资金奖补,政策覆盖面达97.73%。精准开展贫困户“三洁三亮”庭院清洁行动,改善贫困群众居住环境,帮助修缮房屋4598户,清理整洁庭院8540户。
加强作风建设,营造脱贫攻坚浓厚氛围
持续开展市县扶贫干部驻镇蹲点。确定3、4、5、7、9、10月为“驻镇月”,今年已开展驻镇25组、79人次,走访调研156个村居、551户贫困户,在一线发现问题,即时解决问题,推动扶贫政策落实落地。机构改革后,各县市区及时调整优化贫困户第一帮扶责任人,全市3.93万户贫困户第一、第二帮扶责任人全部及时调整到位。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。烟台市扶贫办与市纪委监委机关健全落实违规违纪线索移交联动联办机制,严肃整治形式主义、官僚主义和以权谋私等突出问题,以作风整治倒逼责任落实,确保阳光扶贫、廉洁扶贫。
离全面打赢脱贫攻坚战还有14个月时间,脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时期。尹鹏同志表示,要确保2020年全面完成脱贫攻坚各项任务,不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实。
全面加强扶贫对象动态管理,12月31日前高质量完成扶贫对象年度动态调整,确保脱真贫、真脱贫。集中解决“两不愁三保障”突出问题。彻查彻改教育、医疗、住房、饮水、社会救助、残疾人帮扶、财政专项扶贫资金项目和资金管理使用等7个方面突出问题；抓好大走访大调研发现问题核实整改,11月底所有问题整改实现“清零”。健全农村贫困人口即时帮扶机制,即时发现认定临时性问题的农户,确保稳定脱贫“不漏一户、不落一人”。实施最严格的考核评估,树立在全省“保三争二抢第一”目标,确保脱贫攻坚工作走在全省前列。
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