22日,在俄罗斯索契,俄总统普京与到访的土耳其总统埃尔多安就叙利亚局势举行会晤。
22日,叙利亚总统巴沙尔(中)在伊德利卜省哈比特镇视察。 新华社发
普京埃尔多安谈了6个多小时
俄罗斯总统普京22日在索契会晤土耳其总统埃尔多安商讨叙利亚局势。会晤持续超过6小时,双方达成谅解备忘录。会晤结束后,普京和埃尔多安举行记者会,两国外长发布了谅解备忘录内容。
谅解备忘录内容包括:双方承诺维护叙利亚主权和领土完整,以及保证土耳其国家安全；在叙境内坚决打击恐怖主义并对抗煽动分裂的意图；共同致力于难民安全自愿回归。根据谅解备忘录,双方同意“和平之泉”军事行动所涉地区维持现状,范围西起叙利亚幼发拉底河以东城市泰勒艾卜耶德,东至拉斯艾因,纵深32公里。自10月23日12时起,俄军事警察和叙边防人员将进入“和平之泉”军事行动以外的区域,以协助叙库尔德武装“人民保护部队”人员和装备在150小时内撤至土叙边界以南30公里外的地区。
另外,“人民保护部队”所有人员及武器必须撤离叙利亚幼发拉底河以西重镇曼比季和叙西北部城市泰勒里法特。之后,俄土军队将在“和平之泉”军事行动区域东西两侧10公里内不包括卡米什利的区域进行联合巡逻。双方还将采取措施防止“恐怖分子渗透”。为执行谅解备忘录内容,双方将建立联合监督和核查机制。
普京指出,土耳其在叙展开军事行动期间,绝不能让被叙库尔德武装俘虏的“伊斯兰国”等极端组织成员借机重获自由。埃尔多安表示,土耳其在叙发动“和平之泉”行动旨在消除该地区“恐怖主义”,土耳其不需要其他国家领土。他强调,土俄两国不允许在叙境内产生任何分裂势力。
俄方称巴沙尔支持俄土共识
普京在记者会上表示,俄方向土方表达了原则立场,即在叙利亚境内的“外国非法军事存在”必须结束,尊重叙利亚主权和领土完整是在这一中东国家实现长期和平的“唯一途径”。他同时说,俄方理解土方保卫自身国家安全的要求,与土方一样忧虑这一地区越发严重的恐怖主义威胁和民族、宗教矛盾；土叙应该相互尊重,共同维护边境安全。普京说:“我们相信这些矛盾和分离主义情绪源于外部人为煽动。”
普京与埃尔多安讨论了进一步推动叙利亚和解进程的措施和帮助栖身土耳其等国的叙利亚难民返回家园。普京呼吁叙政府与叙库尔德人对话:“作为多民族的叙利亚组成部分,库尔德人的权利和利益只有经由这类包容性对话才能获得充分考虑和满足。”
普京22日还与叙利亚总统巴沙尔通电话,介绍他与埃尔多安达成的共识。叙利亚总统媒体办公室22日发表声明说,总统巴沙尔在通话中表示,叙方完全拒绝以任何名义或借口侵犯叙领土。他强调,应让居民返回其本来所在的地区,以阻止任何转变当地人口结构的企图。巴沙尔还表示,叙方将继续“在叙每一寸土地上、以一切合法手段”打击恐怖主义和占领行径。
不过,俄罗斯国防部长绍伊古说,俄土没有讨论土军何时撤离叙利亚。俄总统新闻秘书佩斯科夫22日说,巴沙尔“表达完全支持”俄土达成的共识,愿意派边防人员与俄方联合巡逻。当天,巴沙尔在叙西北部伊德利卜省视察军队,这是自2011年叙利亚危机爆发后他首次公开视察该地区。
解决叙利亚问题的关键节点
分析人士指出,此次土俄达成的协议可被视为10月17日土美协议的延续,甚至是升级版。土俄协议较土美协议对土耳其更为有利,赋予其更多的权限和空间。
俄罗斯战略研究所专家菲京说,土耳其与美国的协议期限临近结束,立刻又通过新的协议得以延续,不过此次土耳其是与俄罗斯进行协商。俄土达成的协议表明,土耳其在叙北部的军事行动不会在近期内重启。
上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,土耳其先后与美国、俄罗斯就设立“安全区”等问题达成协议,首先是土耳其政府的外交胜利,土耳其在库尔德问题上取得了阶段性成果。其次,土美俄三方暂时达成默契和平衡,叙利亚库尔德问题“国际化”进一步强化。
分析人士认为,随着近来美国在中东盟友中的声誉下降以及美国从叙利亚北部撤军,俄罗斯抓住机会在叙利亚问题以及其他中东事务上争取更多话语权和影响力。
安卡拉政策中心负责人坎波拉特认为,美军撤出叙北部后,俄罗斯接替美国成为这一地区的“警察”。“安全区”内叙库尔德武装的撤出、叙边防军的进驻等工作都将由俄罗斯负责协调。
俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基说,此次俄土会谈结果将成为解决叙利亚问题的关键。俄罗斯再次证明其在解决复杂地区和国际问题中发挥关键调解方的作用。
专家认为,土耳其向设立“安全区”的目标迈出了一步,但距离成功还很遥远。虽然大国之间暂时达成某种平衡,但随着进驻叙北部的势力越来越多,这一地区的安全形势仍不乐观。孙德刚认为,“安全区”成为各种外部势力的缓冲区,难以带来持久和平,甚至可能产生新的冲突。 综合新华社消息
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