2016年竞选期间,特朗普(左)与彭斯同台拉票。(资料片)
在历史上,美国副总统一直被认为是“可有可无”的职位。但彭斯改变了这一传统,甚至被美国媒体称为“最有权势的副总统”,在反华上更是充当急先锋。那么这位强势副总统反华的背后,究竟是谁在给他撑腰呢?
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王昱
实习生 吴艺璇
再度对华大放厥词
和去年那次被媒体视为拉下“新冷战铁幕”的演说相似,彭斯的这次“对华演说”内容依旧是“老调重弹”。
演讲一开始,彭斯便针对中美贸易问题大放厥词,大肆攻击中国的贸易政策。彭斯声称,过去一直以来损害美国利益的,是中国采取的外交政策和不公平的贸易政策。他随即将矛头转向美国内部的建制派,指责“很多美国人不仅不阻止还从中获利”。
彭斯还再次重申去年演讲中“美国重建中国”的论调,认为中国之所以经济快速增长,主要源于美国的对华投资和巨大的贸易逆差。
彭斯随后对中国的内政问题横加指责,在演讲中提到了港台问题,甚至将贸易谈判与香港问题挂钩。
不过,在列举了中国的种种“问题”后,彭斯却话锋一转,又表示美国并不希望与中国发生冲突,也不希望抑制中国的发展,还想和中国领导人“建立建设性关系”,只要中国能停止“侵害美国利益的贸易行为”,美国已做好准备迎接“美中关系新篇章”。
在演讲的最后,彭斯定位中国为美国的“经济与战略对手”,但强调美国乐见中国有更美好的未来,华盛顿并不希望与中国起冲突、或制约中国,只是谋求“公平竞争”。
路透社援引分析人士的话称,彭斯的讲话似乎旨在为进一步的贸易协议铺平道路,同时试图让特朗普的支持者相信,2020年大选后特朗普政府依旧会对中国保持强硬立场。华盛顿卡内基国际和平基金会的中国问题专家包道格对路透社指出,这只是“一篇肤浅的政治演讲,远非一份指导性的战略文件”。
10月25日,外交部发言人华春莹主持例行记者会。华春莹就美国副总统彭斯发表的涉华政策演讲表明中方立场。
华春莹表示,10月24日,美国副总统发表讲话,对中国社会制度和人权宗教状况进行蓄意歪曲,对中国内外政策进行无端指责。彭斯的言论与其去年10月的演讲如出一辙,流露出十足的傲慢和虚伪,充满了政治偏见和谎言。中方表示强烈的愤慨和坚决的反对。
“最有权势的副总统”
如果你经常关注中美近期的外交互动,对彭斯这位副总统一定不陌生。自特朗普政府上台以来,彭斯就经常以“反华”言论吸引中国人的目光。去年10月,他发表第一篇“对华演说”时,就被美国媒体认为是特朗普政府对华发动“新冷战”的檄文。而今年中美贸易战烈度上升以来,这位副总统隔三岔五对中国的指手画脚就更是不胜枚举。
但将眼光放远一些,会发现一个副总统在反华问题上表现得如此突出,在美国历任副总统中是十分罕见的——在美国历史上,大多数副总统几乎都是“小透明”般的存在,除了总统万一任上出事时履行“备胎”的职责,副总统几乎没有任何实际权力。
造成这种状态的原因正是副总统有接任总统的“潜在权力”,因此更不能让副总统在平时掌权,以图谋总统宝座。所以,美国宪法虽然规定了副总统兼任参议院的议长,但是却不能参与投票,也不能偏向于任何一方,只相当于一个裁判员。宪法还规定美国副总统没有行政权力的实权,主要任务只是替总统出访或者传声。
所以在美国,副总统这个职位向来不太受人待见,美国开国元勋富兰克林曾将这个职位描述为“锦上多余的花”,总统威尔逊的说法更加直截了当:“这个职位简直让人尴尬,你当与不当一个样儿。”
然而,彭斯自上任以来,却把这个“当不当一样”的副总统当出了花来。在很多场合,尤其是外交问题上,彭斯的发言可比整天在推特上放炮的特朗普狠多了,就拿“反华”这事儿来说,不同于对华态度几天就一个大变脸的特朗普,彭斯开始集中攻击中国是去年下半年以后的事情,而且自从他“翻脸”以来,中美关系就一直处在一路下行当中。
类似的情况还出现在美国对伊朗、对朝鲜等问题上,彭斯似乎都比特朗普更“说话算话”。正是由于彭斯这种比总统还“说了算”的能耐,美国不少媒体将其称为“最有权势的副总统”。
他在当谁的传声筒
特立独行惯了的特朗普为啥反而离不开这样一个似乎很有权势的副总统呢?这就得从彭斯的身份说起了。
众所周知,特朗普在成为总统前以“政治素人”闻名,其能够胜选总统,正是因为他成功任用了很多“节点人物”,通过这些“节点人物”,特朗普成功地将原本不相干的很多群体(比如军方、天主教徒、共和党保守派、茶党人士)联系在一起,最终凑出了一手赢得总统大选的牌。
而在这个班底当中,彭斯正是最为特朗普重视的一员,他所代表的正是美国共和党保守派的意见。这位老共和党人2001年就进了国会,并长期担任众议院共和党会议主席这个党内“老三”的职位。正是由于他倒戈支持特朗普,给特朗普胜选添加了最重的一颗砝码,所以自然是特朗普最为倚重、也最惹不起的人。
由于出身律师,干过脱口秀主持人,有过长期的国会历练,彭斯对什么话什么时间应该说到什么程度,显然比特朗普拿捏得准多了,对共和党高层的集体意见也更熟悉,绝对不会像特朗普一样今天把话说过头,明天再回来找补。
所以不客气地说,彭斯才是藏在特朗普身后的狠角色。从短期看,特朗普当选总统,实现的是他个人的抱负和梦想,但从长期而言,他也是保守的共和党实现其政治规划的一枚棋子,而连接这枚棋子与共和党的那只手,就是这位彭斯副总统。
正因如此,彭斯的表态很大程度上代表了美国传统共和党人的观点,从他的表态中不难看出,经历了近年来的“战略调整”之后,美国共和党目前对华的态度已经从“合作接触”转变为“敌视但不脱钩”,这十分值得我们警惕。
彭斯是特朗普与共和党合作的“担保人”和信使,明白这一点后,我们应当对彭斯的“反华”言论有更深的认识,这位副总统的发言绝非如特朗普一般心血来潮,或者是为了短期谈判讹诈,而是在代替美国国内的共和党保守派进行政策转向性的发声,并通过这种发声来制约总统。去年和今年10月,彭斯在华盛顿威尔逊中心都发表了不友好的“对华演讲”,他和其代表的共和党保守派似乎正在通过这个演讲创造一种政治模式,为美国的对华不友好政策创造有进无退的“拒马桩”。
眼下,特朗普已宣布将与彭斯合作参加2020年的大选,这标志着美国的传统保守派正在跟特朗普进行更加深度的绑定。特朗普和彭斯的“反华”,前者或是出于短期商业利益,后者则更看重国家战略抗衡,两人在涉华问题上的一唱一和将给中美关系发展蒙上更深的阴影。
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