智利总统皮涅拉10月30日上午在总统府发表电视讲话,宣布智利政府放弃主办原定分别于今年11月和12月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和联合国气候变化大会,优先应对国内局势。
皮涅拉说,最近两周来智利国内形势困难,考虑到目前政府需要优先重建社会秩序,保障公民安全和社会安定,推动新的社会计划迅速有力实施,以回应民众要求,政府做出了这一艰难的决定。
皮涅拉对这一决定引起的问题和不便深表遗憾,重申APEC对于智利经济的重要性以及智利对采取有效行动应对气候变化的承诺。
10月中旬以来,智利首都圣地亚哥公交系统票价上涨引发了一系列抗议活动。皮涅拉10月19日凌晨宣布圣地亚哥进入紧急状态,军方当天宣布在圣地亚哥实施宵禁。智利16个大区中的15个大区先后部分或全部进入紧急状态。全国范围的紧急状态已于10月28日零时解除。
这已经是本届气候大会第二次被主办国“抛弃”了。早在去年年底,原定举办国巴西就以财政预算和政府换届等问题为由,撤回了承办申请,随后由智利接替巴西。如今智利也不得不放弃气候大会,联合国方面回应称,目前正在寻觅其他解决方案。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨10月30日表示他们已知晓此事,联合国正在“探索其他能够主办气候峰会的选项。”
联合国信息显示,《联合国气候变化框架公约》缔约方会议每年在全球不同地区轮换举行,今年大会是在拉美及加勒比地区举行。此前在巴西拒办大会后,中美洲国家哥斯达黎加曾试图与智利竞争举办权,但后来因成本太高放弃,最终只负责了大会的筹备会。
据智利媒体“La Tercera”报道,智利放弃举办后,哥斯达黎加前总统菲格雷斯表态称本国应抓住机会,努力成为大会举办国。哥政府方面则表示,他们将支持为尽快找到替代方案而做出的决定。
“La Tercera”称,过去曾有过一次类似的情况,当时的举办国是斐济,可由于他们无法承担为接待大会相关人员所需的资金和基础设施建设,因此最终将举办地改在了《联合国气候变化框架公约》秘书处所在地——德国波恩。不过,当时的决定是提前一年宣布的,如今只有一个月的准备时间,而且一旦这么做也就违背了地区轮换的做法。
但根据《联合国气候变化框架公约》的相关规则,如果没有哪一方提出担任东道国,那会议将在秘书处所在地波恩举行。德国环境部长傅拉斯巴斯称,他们正在与《联合国气候变化框架公约》秘书处和上届大会主办国波兰沟通,评估形势。
10月31日,APEC方面也作了回应。在APEC官网当天发表的一份声明中,APEC秘书处执行主任丽贝卡·玛利亚表示,智利及APEC成员的安全和福祉是APEC最优先考虑的事情,因此秘书处支持智利的决定。声明感谢了智利方面的工作,并提到2020年的APEC会议将于马来西亚举行,但声明中并未说明今年的会议是否会改至其他地方举办。
针对智利宣布将取消主办APEC领导人非正式会议的决定,中国外交部发言人耿爽10月31日在外交部例行记者会上表示,中方理解和尊重智方的决定,相信智利政府和人民有能力维护国家稳定和社会安宁,尽快恢复国内正常秩序。 综合新华社消息等
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