证照联办,为企业节省成本。
文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 修从涛
5种业务许可证
实现“证照联办”
近年来,济南高新区不断强化信息整合共享,充分发挥政务大数据作用,提升政务服务质量和效率,推动“一次办成”改革深入实施。2018年9月,济南高新区上线“企业开办一次办成”系统,实现了企业开办的一次跑腿一次办成,最短耗时仅47分钟即可领取营业执照和公司印章,大大减轻了办事成本。今年10月,高新区再接再厉,在企业开办一次办成的基础上,推出了企业证照联办服务。
企业开办证照联办是将原来开办企业和办理行业许可证两个分开的业务合并成一次业务办理,通过受审分离、数据共享传递,实现证照业务的一次性联合办理。再结合企业行业性质,通过告知环境影响评价备案、消防审批等后续环节的办理提示,实现企业开办主题式服务。
据悉,目前高新区推出了卫生许可、食品经营许可、出版物零售经营许可、道路运输经营许可、医疗机构执业许可5种业务许可证的联办服务。这意味着餐饮企业、美容美发企业、图书经营企业等,不需要再分别跑不同的业务部门办理营业执照和相关许可证,只需要在企业开办一次办窗口,一次性提交企业开办和相关许可证的申请资料,即可一次性完成证和照的办理。
信息整合共享
受、审、查形成闭环
以美容美发企业为例。企业证照联办服务推出前,企业需要先到政务中心办理企业开办,再到辖区市场监管所办理卫生许可证；证照联办后,申请人只要同时带齐企业开办和卫生许可证的申请材料到政务中心企业开办一次办窗口,在工作人员的提示下进行证照联办即可,业务办理完成后,一口出证窗口可以同时将营业执照、印章、卫生许可证给到申请人。
对工作人员来讲,系统在收到卫生许可证的受理后,自动将现场检查任务分配到业务部门工作人员手上,工作人员在移动端APP录入现场检查结果后,数据自动同步到一窗受理系统,有效形成受、审、查业务闭环。
据介绍,目前,卫生许可的办理实行承诺制,申请人可当场拿到。其他4种许可证完成现场申请后,需要等待审核或现场检查通过后,才能发证,申请人申请时可选择免费邮寄服务。
企业开办证照联办是由济南高新区大数据及智慧高新建设管理办公室牵头组织开发,高新区市场监管局、行政服务与审批管理局等部门联合实施,以政务互联网思维为指导,以信息化和政务大数据为支撑,整合政务服务资源,推动“一次办成”改革深入实施,提高了工作联动审批效率,切实提升办事群众的满意度和体验感。
“济南高新区按照‘不忘初心、牢记使命’主题教育要求,结合群众需求,为群众解难题,办实事。”相关负责人介绍,未来,高新区还将根据业务开展情况推出更多的证照联办服务。
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“证照联办”打破多个瓶颈
据了解,在“证照联办”推出之前,营业执照和许可证需各自分别办理。例如一个餐饮企业,需要先申请办理工商营业执照,再申请办理食品经营许可证、环境影响评价登记备案及消防审批,才能实现公司的正式经营。“证照联办”正在打破“有营业执照却不能营业”的尴尬局面。
此外,虽然政府每年会不定期进行企业培训,传达监管审批工作程序、要求,让未办理某些规定许可或备案的企业及时进行补办,但由于企业信息接收程度不同,效果并不理想,申请人办理营业执照后,对另需办理哪一部门的何种许可不够了解,只能逐个跑腿逐个办理,消耗较多时间成本。“证照联办”也将打破这种瓶颈。
据了解,“证照联办”将打破了部门间信息壁垒,以市场监管部门与其他联办审批部门的信息互通共享为切入点,可实现企业营业前的所有证件一链联合办理,减少企业在开办审批上的成本。
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