本报11月21日讯(记者 刘飞跃) 11月21日上午9点半,历下区委宣传部、区政府新闻办公室联合召开发布会。会上,历下区发布了《关于历下区构建协同联动机制加快推进基层治理现代化的方案》。方案提到,历下区将通过扩权、减负以及增效三项举措推进社会治理重心下移,建立区级呼叫响应平台,加快构建基层治理新格局。
到底何谓减负?记者了解到,“减负”是指通过清理与街道有关的各类“责任状”和指标任务、建立交办街道事项准入机制等措施,为街道和社区明责瘦身,聚焦主责主业,推动街道更好抓党建、抓治理、抓服务。
全面取消街道招商引资、协税护税等工作任务,相关职能交由区政府职能部门(单位)承担。今后,除中央有明确的部署,或省委、省政府有明确规定外,严禁以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等形式,将区直部门(单位)工作任务责任转嫁给街道承担,擅自转移给街道的工作任务责任一律取消。
聚焦基层反映比较集中的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法及重点工作等方面的问题,编制81项“属地管理”事项主体责任和配合责任清单,作为区街履职、监管和问责责任界定的重要依据,切实为街道减轻负担。
区级职能部门不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义擅自将已明确由自身承担的职责任务交由街道办理。确需由街道办理的临时性、阶段性职责,由区级职能部门作出专项说明,书面征求街道意见,经区机构编制、司法行政部门审核,由区委、区政府批准后实施。
区级呼叫响应平台是实现“街呼区应、上下联动”的纽带。近期,历下区积极协调市热线办,开发属地管理专用模块,搭建起区级呼叫响应平台。历下区将全区13个街道划分为773个网格,将辖区内人、地、事、物、组织、舆情等各类资源全部纳入平台数据,依托党的组织体系,整合综治、司法、公安、应急、信访、民宗、城管、生态环境等各种资源力量,构建起各方联动更加紧密、源头治理更加有力、服务管理更加精细的网格服务管理模式。
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