环保监管专职网格员上岗执法。
监管建筑工地,防治扬尘污染。
环保监管网格员对重点场所进行盯防。
从2017年济阳区环境保护网格化监管中心的成立,到2018年生态环境网格队伍的建立,再到2019年网格化生态环境监管工作的不断创新,济阳区生态环境保护网格化监管中心始终坚持“横向到边、纵向到底”的目标导向,以完善网格化监管体系建设为抓手,全面落实“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求,逐步建立起责任到人、监管到位、执法规范、高效运转的环境保护监管网格。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
通讯员 宋小雨
注入“新血液”
加强网格化队伍建设
针对原有兼职网格员管理难、培训难、使用难等问题,2018年济阳区环境保护网格化监管中心招录了50名专业知识强、业务能力突出的专职网格员,专门从事一线网格化监管巡查工作,实现环境保护四级网格员专职化、专业化、专区化,在散乱污整治、污染源巡查等方面发挥积极作用,充分发挥网格化环境监管效能。
自济南市智慧环保大数据监管平台使用一年多以来,网格员共巡查污染源30133场次,上报问题线索1489条,其中发现6条违法问题已移交监察大队立案查出,对全区600多个污染源和14个重要环境敏感点实现了全覆盖、不间断、线上线下互动的网格化监管机制,特别是重污染天气应急期间,各网格化监管中心能按照《关于加强重污染天气应急响应期间网格员现场巡查工作的通知》要求召开会议,及时传达各项通知及指示,并要求针对各项可能存在的问题及时检查处理。网格员对辖区内停限产企业和建筑工程工地应急减排措施落实情况做到全面现场检查,落实好重污染天气应急预案。为生态环境保护工作提供了强有力的支持。
完善硬件设施
提升网格员工作效能
为加快专职网格员队伍建设,使专职网格员尽快投入工作,区环境保护网格化监管中心为网格员配备了制服、移动执法终端和交通巡查工具。
移动执法终端App与济南市智慧环保大数据监管平台相连接,一方面辖区内空气监测微站监测数值一旦出现报警,相关镇街监管中心会收到区网格化监管中心下派的巡查任务,由专职网格员赶赴现场,对周边情况进行排查处理,并通过执法终端上报相关处理情况；另一方面网格员巡查发现问题之后,可以第一时间自行处置的第一时间处置,并将相关情况拍照后上报二级网格监管中心平台；不能自行处置的,按程序通过手机App将问题立即上报三级镇街监管中心,二级监管中心接到三级监管中心转来的问题事件后,立即转交本级环保部门或协调有关部门进行处理,确保用最短的时间发现并控制污染事件的发生发展。硬件设施的提升,全面助力了环境保护网格巡查工作,提高了济阳区环境监管执法工作效率。
明确考核细则
完善网格化配套制度
济阳区依据省、市网格化环境监管工作相关考核办法,制定了《济阳区网格化环境监管工作考核评分细则》,以智慧环保大数据监管平台统计数据为依托,结合各镇街网格化环境监管工作开展情况,对各镇街的网格化环境监管体系建设及工作开展情况进行月度及季度考核,督促各三级监管中心保质保量地完成工作任务；针对网格员还制定了《济阳区环境保护专职网格员管理规定(试行)》《济阳区环境保护专职网格员考核办法(试行)》,对网格员的工作情况进行季度考核,并与其绩效相挂钩,充分发挥奖惩机制作用,激励网格员充分发挥工作积极性,倒逼网格化工作的高效落实。
济阳区环境保护网格化监管中心以网格化环境监管平台数据为依据对各乡镇(街道)三级监管中心及网格员的工作情况进行汇总,针对平台登录、污染源巡查、环境问题线索上报及空气质量自动监测数据报警排查情况等内容以周报的形式进行通报,以此加强对各三级网格履职情况的监督指导,推动各镇街监管中心对网格化监管工作的进一步完善。截至目前,区网格中心已出60余期工作周报,通过周报各项数据对比分析,网格员对辖区内污染源巡查率达到了100%,各镇街网格化环境监管工作得到了明显提升。
创新工作方式
镇街网格中心齐发力
垛石镇环境保护网格化监管中心采取时间、形式、路线三随机巡查模式,无固定时间的随机巡查,使污染源负责人随时注意、按要求操作,不留违规缝隙；并采取轮换巡查与集中巡查相结合,网格员巡查污染源进行随机分配,同时网格员每月对固定污染源集中巡查一次,有利于问题的发现；在巡查固定污染源同时,路线上也在不断地变化,便于巡查秸秆禁烧、燃煤锅炉等其他污染现象的发生。
曲堤镇环境保护网格化监管中心注重宣传,应对重污染天气,全力抓好秋冬季大气污染防治,妥善应对重污染天气,是当前大气污染防治工作的重中之重,曲堤镇监管中心在接收到重污染天气应急通知后第一时间通知企业启动应急响应,并安排网格中心人员到工业企业、建筑工地检查重污染天气应急响应落实情况,并以发放明白纸和及时更改公示墙板的方式使相关企业、工地等更加明确重污染天气相应期间的相关要求。
回河街道从街道主要负责领导到分管领导,从监管中心三级监管员到四级网格员,共同形成了主要领导带队夜间突击检查工地是否存在夜间私自施工等违反重污染天气应急响应期间落实举措的现象,与监管中心工作人员日间分小组分时间段加密巡查辖区内重点污染源相结合的工作模式,以高频次、强力度、严要求的标准落实重污染天气期间的巡查任务,以更高的监管巡查频次落实重污染天气应急响应。
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