违章搭建的铁皮房被整洁有序的镇区规划所取代,破烂不堪、影响镇容的破败危房变成了绿树成荫的农机停放处、村休闲广场。村内违建的厂房、棚厦被拆除,或成了农田,或植树造绿、还路于民,拆违拆出了一个干净整洁的人居环境环境,治乱治出了一个秩序井然的宜居仁风。
自2017年以来,济南市济阳区仁风镇依法拆除了违章建筑50.7万余平方米,建立了长效管理机制,实现了违章建筑、乱搭乱建“零反弹”,而且无一起信访维稳事件。
凝聚共识,形成拆违治乱高压态势
镇政府主要领导多次召开拆违治乱暨城乡环境综合整治会议,做到思想统一,目标同向,工作同步,明确任务,实行包保,落实责任,定期调度,确保了拆违治乱工作上下“一盘棋”。摸底调查,掌握实情;宣传发动,因势利导;制定方案,依法处置;健全机制,长效管控。
在拆违治乱的攻坚战中,坚持高位推进,强化组织保障。各管区、国土、综合执法等部门配合联动,发挥了各自职能作用,形成了强大的工作合力。执法中队作为行政执法力量,随时待命,始终在拆违治乱工作第一线攻坚克难。
攻坚破难,打赢拆违治乱攻坚战
拆违治乱过程中,各工作组真诚面对群众,做好政策法规宣传,倾听群众的呼声和建议,直面问题,不回避矛盾。对违建户,不厌其烦上门做工作,反复讲清道理,耐心解释不强辩。
仁风镇姬店村东南侧一处违建农业园区,内有违建楼房、违规养殖,对外经营农家乐、休闲采摘,占用了基本农田,属于典型的“农地非农、农地经商”,带头挑战了全镇拆违工作权威性,煽动了违建兴起之风。仁风镇拆违工作组多次上门反复深做违建户工作,寓“情”于法,帮其谋划合理建设用地,将拆违损失降到最低,最终依法对其完成拆除,拆除面积约1万平米。
仁风镇对所有的违章建筑设立了时间表,倒排工期,挂图作战,实行“销号”管理;镇政府定期召开调度会,及时通报各管区进展情况,对发现的问题和苗头,及时调整和安排部署。
长效管理,拆违治乱深得民心
拆违治乱决不能一阵风,过去就完了。如何打破“建了拆、拆了建”的恶性循环?建立长效精细化管控机制,保持新增违章建筑、“大棚房”“零容忍”是关键。
在拆违拆临行动中,仁风镇坚持拆违控违并重,组织成立了部门、管区、综合执法、村干部为主的联合巡查队伍,实行全天候、全覆盖、不间断、不留死角的巡查,发现一起查处一起,将违建苗头扼杀在萌芽状态。对新增违法建设始终保持“零容忍”高压态势,“发现一起、查处一起、拆除一起”,面向社会公开违法建设举报电话。由于渠道畅通、信息传递及时,仅2019年上半年,仁风镇打击新增违法建设12处3512平方米,同比下降超过50%。
拆违拆临、争创无违建镇仅仅是手段,最终目的是建绿透绿,提升城市品质,为群众营造宜居舒适的生活环境。下一步,全镇坚持“以拆促建、以建促兴”的原则,在获得拆违拆临效果的同时,加大综合整治,振兴经济发展,助力仁风腾飞。
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