11月12日,荣成市王连街道东岛刘家村村民刘春亭照例来到村里的暖心食堂吃午饭。今天的餐盘里多了一道菜,志愿者还买来蛋糕,蒸了寿桃形状的花饽饽,大伙儿一块给他过了76岁生日。暖心食堂由东岛刘家村的美厨娘志愿服务队负责,随着志愿信用机制应运而生,为全村30多名70岁以上老人提供免费午餐。
作为全国新时代文明实践中心试点,荣成市充分发挥诚信建设和志愿服务制度化两大特色优势,探索建立志愿信用机制。将村民福利变为“信用奖励”,激发了群众参与村级事务、集体活动的热情,成为推进乡村治理、提升乡村文明水平的有力抓手。新时代文明实践的“蒲公英”在荣成落地生根,开出了美丽的花朵。
村民福利变“信用奖励”
去年7月,东岛刘家村党支部书记刘俊军找到王连街道信用办主任马军峰,探讨村级信用建设的可能性。
从信用管理的指标到应用,细则的制定用了一周时间。“我们取消了村民福利,改为‘信用奖励’,就是鼓励村民参与到集体活动中来。村里成立了5万元文明实践信用基金,只有达到一定的分值,才能得到相应的奖励。”刘俊军说。
参加志愿服务、邻里互助、移风易俗等文明实践活动,被细化为200多项信息采集事项。东岛刘家村规定参加志愿服务时长4个小时,个人信用奖1分,在1000分基础信用分上,达到1005分的才可享受“信用奖励”。
东岛刘家村的信用管理办法源于荣成市《农村居民信用积分评价办法》。2012年开始,荣成市在全省率先启动实施社会信用体系建设,成为国内首个将党政机关、村居组织纳入信用管理的县市。为了信用体系建设进一步向农村延伸,荣成市出台《志愿者考核和信用管理办法》和《农村居民信用积分评价办法》,将群众参与理论宣讲、清洁家园、慈善捐助、扶老助残等26项文明实践活动与个人信用挂钩,纳入评先选优、福利待遇、享受便民服务的标准。
今年22个镇街、868个村居设立文明实践信用基金2000多万元,变村民福利“一刀切”为志愿信用奖励,变按年发放为每月或季度发放一次。
志愿服务聚人心
“以前村民‘东家长西家短’‘没事抄着手说闲话’,很多村民参与村级事务热情不高,甚至不闻不问,还有人认为谁参加多了就是出风头。”荣成市人和镇北齐山村党支部书记陈建明说,“现在大家凑在一起说的最多的就是‘你参加过多少次志愿服务,你的文明信用分是多少’。”
这样的转变是可喜的,也是不易的。东岛刘家村开始实行信用管理的第一件事是打扫环境卫生,第一次只有24人参加。刘俊军带着村“两委”干部挨家挨户找、村广播里吆喝,跟村民说清楚村民福利不再“一刀切”,而是跟参加志愿活动的信用分挂钩。第二次活动40多人、第三次活动80多人,到现在不加分也人人参与。这样的变化让刘俊军治村的信心大增。
“现在村风民风很正,村民也不在乎这几分,最后福利也差不了仨瓜俩枣的,咱在乎的是这份荣誉。”东岛刘家村村民刘建德说,他现在是利民服务社的志愿者,免费给村民理发。去年底以1176分当选“诚信之星”,开大会时挂着红花,还给了荣誉证书,奖励了500元。
看着东岛刘家村发展越来越好,同一个片区的马岭董家村村民坐不住了。几名村民找到村党支部书记董文会:“咱们村什么时候收拾卫生?别的村都在弄,还有信用分。”
“村里刚开始实行志愿信用管理的时候,5天时间,环境就好多了。”董文会说,“开会的时候跟村民说跟东岛刘家还有差距,几个妇女不服气还专门坐车去了人家村,比一比看看到底好在哪儿。”
新时代文明的种子在荣成生根、开花、结果,人人争当志愿者的氛围愈加深厚,五颜六色的马甲更成为人人争抢的荣誉。目前,荣成市各类文明实践志愿服务队达1270多支,注册志愿者14.8万人,在市文明实践中心云平台上发起各类活动1.4万场次,参与群众60多万人次。
群众吹哨,部门报到
“要学会换位思考,邻里之间多些包容……”前几天,王连街道客岭村乡村夜校开讲。“原来晚上没事去打个牌,现在吃完饭就得赶紧来夜校抢座。”村民刘喜婵这样形容乡村夜校。
客岭村乡村夜校课程涉及政策讲解、农业技术、生活常识等。自从开办了夜校,客岭村有了不少新变化——锣鼓队、广场舞队成立了,十几亩的闲置地种上了金莲花、金鸡菊,明年就有10多万元的集体收入进账。
为让新时代文明实践成为群众的“充电站”,荣成市制定了《关于新时代文明实践分中心(站)课程建设的意见》,排出6大项必修科目、12个规学课程及选学课程的充盈“课表”。
镇街分中心、村实践所每月安排一个课时组织学习,通过“讲、评、帮、乐、庆”等多种形式,常态化开展政策理论、文化惠民、扶贫济困等服务,用中国特色社会主义文化牢牢占领农村思想文化阵地。
活动多了,不一定对老百姓胃口。为了避免镇街、村居文明实践活动的低俗化、形式化,荣成整合全市文明实践资源,建立起“群众吹哨、部门报到”的文明实践工作机制。
依托党校、司法等市直部门,荣成市培植起红宣讲、法润荣成等34支专家型志愿服务队,吸纳760多名专家型志愿者。各文明实践志愿团队通过云平台以“菜单”形式亮出服务项目,镇街分中心根据群众需求在平台“下单”,“下单”情况自动生成短信通知团队负责人。志愿者“接单”后,在约定时间深入镇街、村(社区)以及各类文明实践基地,开展理论宣讲、法制宣传、农业科技、医疗健身等服务,并与受众利用云平台进行后续点评及解答互动。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 李忠芸)
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