助老员李云福给困难老人提供居家服务。
文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 支倩倩
通讯员 李大顺 郑玉静
在国内率先提出实施
“贫贫互助”服务理念
作为全省养老服务创新实验区,章丘区在推进养老服务事业发展方面开展了许多有益的探索,2017年开始在章丘区黄河镇14个村摸索出了一套“爱心之家,贫贫互助”农村居家养老新模式,在国内率先提出并实施了“贫贫互助”的服务理念。当时,聘用25名贫困户或困难户为75户困难老人提供了优质的居家养老服务,对农村特困老人进行帮扶救助、精神关爱。
记者了解到,“爱心之家—贫贫互助”以贫困群众就近就地就业为着力点,设置扶贫互助岗,以购买服务的方式,聘请有劳动能力的贫困群众与特殊贫困群体结对帮扶,每天为他们送去两暖瓶热水、助厨两次,每周上门打扫两次卫生,每月理一次发,完成额定工作每月每户补贴二百元。通过该模式贫困群众依靠自身劳动稳定脱贫,增强了自我发展的能力；特殊贫困群体的生活品质得到提高,享受到社会关爱和心灵慰藉,实现“脱贫”和“解困”的双赢。
统分联动+医养结合
互助养老升级2.0版本
为切实解决农村老人中失能、半失能等困难群众的生活照料、健康照护和心理疏导等服务需求,章丘区结合“以人民为中心”教育实践活动,切实提升农村居家养老服务水平作,逐步破解农村居家养老服务难题。2019年,居家养老工作在总结前期经验的基础上推出2.0版本,打造“统分联动、医养结合”的新模式,充分利用建在基层的“爱心之家”服务站和建在镇上的“综合养老服务中心”,宜统则统,宜分则分,有行为能力的老年人采取分散居家供养的模式,失能老人则采取集中供养的方式；对于分散供养老人或困难老年人采取免费供养,有子女的老人则提供多选择的有偿服务；充分利用基层医疗资源,引入卫生服务,使老人们拥有全方位的养老保障,安享晚年。
目前,黄河镇已在24个村建设了“爱心之家,贫贫互助”居家养老服务站,聘用46名贫困户或困难户为146户困难老人提供了优质的居家养老服务,滋生了提供服务贫困户的内生动力,使他们通过自己的劳动增加了收入,达到了稳定脱贫的目的,解决了脱贫过程中贫困群众等、靠、要的难题；解决了农村困难老人的养老难题,提长了他的扶贫温度,使他们老有所养、老有所医；更加夯实了党在农村的执政基础。
从试点到全区推广
定点帮扶将全覆盖
2019年7月,章丘区召开农村居家养老服务规范管理试点工作会议,印发了实施方案,在黄河镇、刁镇、垛庄镇三个镇扩大试点,选取了30个试点村,每个试点村选取了3-10户困难老人进行试点。
目前,有65名助老员为220余名符合帮扶政策的老人提供基本生活服务、基本医疗服务、日常代办服务、康复照护服务、精神慰藉服务等五项服务,随着工作开展,章丘区将在总结黄河、垛庄、刁镇三个试点镇工作经验的基础上,将农村留守老人居家养老服务试点工作推广到全区,实现章丘辖区范围内分散供养特困老人定点帮扶的全覆盖并满足其他农村老年人多元化养老服务需求。
章丘区民政局相关负责人表示,通过开展农村居家养老服务规范管理工作,充分发挥了农村幸福院的阵地作用,完善了农村留守老年人关爱体系,帮助他们解决生活照料、健康照护、心理慰藉等基本生活需求,探索建立起农村困难老人和留守、失能老人关爱照护机制,实现了农村社会治理新突破,维护了农村老年人的合法权益,弘扬了中华民族养老、敬老的传统美德。
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