李聪 青岛大学经济学院,青岛大学经略海洋研究中心
在2019年7月发布的“新华-波罗的海国际航运中心发展指数”中青岛位列全球第17位,提升两个位次。2019年9月,青岛位列全球金融中心指数第33位。这些数据表明,青岛市向国际航运中心、金融中心崛起的趋势愈加明显。但由于航运业发展与航运金融服务不匹配,青岛与新加坡、纽约等国际航运金融中心仍存在较大差距。山东省委常委、青岛市委书记在“2019中国财富论坛”指出,青岛市未来将用开放的视野,在更大的空间整合资源助力国际航运贸易金融创新,打造服务于航运贸易的金融中心。因此,开展青岛航运贸易金融创新发展策略研究,为建设青岛市航运贸易金融中心提供智力支撑显得尤为重要。
目前青岛市航运产业发展存在货物运输港优势突出,但航运贸易金融创新港发展严重滞后的特征。2018年,青岛港口货物吞吐量、集装箱吞吐量均位居全球第8位,但仓储在青岛航运服务业占比超过80%。而货物吞吐量位居全球第2位、集装箱吞吐量位居全球第1位的上海港口,其金融在航运服务业中占比超过30%。两地存在显著差异的主要原因可总结为:第一,青岛航运金融方式单一,仍以商业银行贷款为主,缺乏创新型航运金融服务。第二,青岛航运保险产品及相关配套服务匮乏,现有业务集中在市场准入门槛较低的货运险和船舶险,而技术性要求高的业务规模小且发展滞后。第三,航运金融衍生品虽有突破(现已拥有8种期货产品),但是品种较少、短板显著。
总之,青岛航运金融相较于过去几年虽已取得较大进步,但仍存在航运业发展与航运金融服务能力不匹配、不平衡等诸多问题,在船舶融资租赁、保险服务、清算服务、航运衍生品等领域与伦敦、纽约等国际航运金融中心存在较大差距。伦敦、纽约等国际航运金融中心在促进航运金融行业发展、降低航运融资成本、健全海事保险等方面可以为青岛提供丰富的经验。伦敦、纽约主要立足于高端服务,对全球航运金融服务起主导性影响；东京主要依托世界主要造船基地,依靠金融资本发展以造船、船舶融资等为主的金融服务；新加坡主要借助航运中转贸易,以吸引买方资金为基础,建立新型“转口金融”平台,提供优质的转口航运金融服务；香港则主要依靠其完善开放的金融政策,提供优质的转口航运金融服务。
未来,青岛要实现从贸易港到贸易金融港的转型,可从以下几方面着力:首选,争取更加灵活的金融政策,在贸易融资、航运融资、航运保险、航运衍生品、航运经纪等高端航运服务领域进行改革试点,建立航运交易、商品期货交易等第三方交易平台。其次,扩宽融资渠道,为航运产业发展提供多渠道融资支持,如构建航运领域的产业投资基金,吸引更多民间资本参与。再次,创新港口航运保险运营模式,加快港口航运保险领域“双招双引”,增加航运保险种类,鼓励支持各类保险机构开展各类航运保险服务。最后,加强航运贸易金融专业人才队伍建设,既要留住并聚集国内相关优秀人才,又要从国内外适度引进高端人才。
只有这样,青岛才能以现有港口航运中心为基础,围绕航运做贸易,围绕贸易繁荣金融,以金融放大贸易,以贸易撬动航运,实现向国际航运贸易金融创新中心转型。
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