12月24日,在成都,韩国总统文在寅(左)和日本首相安倍晋三握手合影。 韩联社
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王昱
自贸区和半岛局势成热点
据新华社消息,中国国务院总理李克强24日上午在成都与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议,就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法
李克强指出,当前国际格局正经历深刻调整。中日韩应加强团结合作,发扬同舟共济精神,坚定支持多边主义和自由贸易,共同应对挑战,为地区乃至世界的繁荣稳定做出贡献。
本次会议发表了《中日韩合作未来十年展望》,通过了“中日韩+X”早期收获项目清单等成果文件。
根据会议安排,除领导人正式会议之外,三国领导人还出席了中日韩工商峰会、共同会见记者并出席三国合作20周年纪念活动。
此次中日韩领导人峰会,对中日韩自贸区问题的讨论最为引人注目。20年前,中日韩合作正式启动,随后发展一度比较迅速,包括签署中日韩投资协定,启动自贸区谈判。三国经贸往来频繁,去年三国间贸易总额超过7200亿美元,人员往来超过3100万人次。
此外,朝鲜半岛局势问题也成为被关注的热点。
24日,外交部发言人耿爽主持例行记者会,有记者就中日韩领导人会议是否谈及朝鲜半岛局势等相关问题提问。耿爽表示,据他目前了解的情况,在会上,三国领导人就朝鲜半岛局势深度交换了意见,三国重申,实现半岛无核化与东北亚的持久和平是三方的共同目标,对话协商是解决半岛问题的唯一有效办法。三方强调,要继续通过政治、外交方式解决半岛问题,要加强三国在半岛事务上的沟通与协调,要为实现半岛无核化和东北亚地区的长治久安共同发挥建设性的作用。
文在寅热情,安倍冷淡
此次峰会期间,日韩关系能否顺势解冻的问题也引人关注。自去年年末以来,日韩关系急剧恶化:日本指责韩国军舰雷达照射自家军机,韩国法院判决日本企业赔偿二战征用劳工,日本报复将韩国踢出出口白名单,韩国威胁不续签《军事情报保护协定》。日韩关系的恶化,也导致了第八次中日韩领导人会议被一再推迟。日韩两国领导人此前已经有一年多的时间没有进行正式会谈。
据日本NHK电视台报道,北京时间24日下午2点,安倍晋三与文在寅在成都进行了正式会谈。虽然日韩媒体期待此番会谈能有助于两国关系破冰,但从目前公布的信息来看,日韩双方的态度出现了不小的温差。
据韩国政府发言人高旼廷介绍,当天韩日领导人进行了约45分钟的会谈。通过此次会晤,韩国政府方面称,双方就通过对话解决问题达成共识,具有重要意义。
在会谈开始时,文在寅表示,韩日两国文化相近,人民友好往来历史久远,不能因暂时的龃龉而疏远。他指出,只有面对面沟通、心贴心交流才能解决问题。
针对日本对韩国采取出口管控一事,文在寅说,日本采取的相关措施应恢复到今年7月1日以前,双方应加快工作层磋商。
与之相对应,安倍晋三的回应则显得有些冷淡。他在谈话中强调,日韩两国作为重要邻国,在朝鲜问题等涉及国家安全的问题上,日韩、日美韩间的合作至关重要。日本愿意与韩国改善双边关系。安倍晋三还特别提到:“今天愿意与您坦率地交换意见。”
在此后的会谈进程中,日媒注意到,两国虽然就修复关系这一目标达成了一致,但对如何具体实现这一目标却主张不同:与文在寅强调先增进两国互信、重新确定沟通机制等不同,安倍在发言中更多地提到一些实际问题,如日美韩军事合作、对朝鲜安全保障问题等。
日本媒体分析称,两国领导人用词的差异,体现了日韩主张上的深刻分歧:自日韩陷入外交冷战以来,韩国始终试图与日本就历史问题进行重新谈判,而日本政府一直反对这一动议。在此次出发前往成都之前,安倍在面对记者时还特意强调:“国与国之间必须遵守约定。《日韩请求权协定》是日韩两国邦交正常化的前提,也是日韩关系的根本。希望这次能够切实(向韩国)传达日方的想法。”
可以看出,日本在历史问题上并无对韩让步的姿态,此次安倍与文在寅会谈,主要目的是修复与韩国在军事、外交层面的各项合作,以便应付来自美国等方面的压力,所以在会谈当中,安倍的态度显得较为强硬。
据韩联社报道,韩国总统文在寅早在来华之前,就对此次与安倍的会谈展现了期待之情,并表示希望“能向日方展现韩方立场”。这种态度似乎暗示了文在寅政府目前正为日韩关系的恶化承受来自国内经济和外交上的更多压力,在改善关系上显得更为主动。
关键问题还是谈不拢
大多数日本媒体分析认为,此次日韩首脑峰会并没起到预想中的“融冰”效果,象征意义大于实际成果。
事实上,就在此次会谈前几个小时,日本外相茂木敏充与韩国外交部长康京和已经于北京时间上午9时进行了先行会谈,在这场“前哨战”上,日韩两国试图就阻碍两国关系改善最为棘手的二战劳工征用问题达成和解,但最终未能如愿。
去年10月,日本企业被韩国最高法院判令赔偿二战期间征用的韩国劳工,此举成为引发日韩两国关系恶化的导火索,日本政府随后确立不接受首脑会谈的方针。但随着韩国决定维持《军事情报保护协定》,为了进一步商讨和落实后续行动及问题解决方案,日方的这一方针被打破,同意进行首脑峰会,但安倍政府依然要求韩方推翻此前的判决。
在此次的两国外长会谈上,有关被强征韩国劳工赔偿问题,双方依然未取得实质性进展。茂木敏充重申日本政府的立场是“依据1965年《日韩请求权协定》赔偿问题已经解决”,认为韩国的判决违反国际法。康京和则重申韩方一贯立场,即尊重司法判决,政府无权干预。康京和在两国外长会谈结束后表示,双方在该问题上分歧仍然较大。
有分析认为,日韩外长会议的不欢而散,直接导致了安倍在与文在寅会谈时展现出强硬态度。有日媒指出,虽然文在寅在会谈中释放了足够善意,但对日本来说,否定《日韩请求权协定》意味着日韩外交无从谈起,因此安倍最终只在安全合作等少数议题上与文在寅进行了探讨,日韩关系改善仍未迈出关键性一步。
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