朝中社29日发布的朝鲜最高领导人金正恩出席劳动党七届五中全会并作报告的照片。
▼朝中社30日发布的劳动党七届五中全会会议现场的照片。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
调整人民军结构和部署
12月以来,随着朝方给美国设定的年底前拿出朝美对话新方案的时限临近,朝鲜加大对美极限施压力度,先后于7日、13日两次在西海卫星发射场进行“重大试验”,宣称这将有助于巩固和提升朝鲜的战略地位,甚至重提“战略核遏制力”。同时,去年5月被炸毁的朝鲜北部丰溪里核试验场也被爆出现活动迹象。结合朝鲜外务省高官本月初警告美国,朝方送上什么“圣诞礼物”完全取决于美国的抉择,外界认为朝方近期或有大动作。
朝中社22日报道,朝鲜劳动党第七届中央军委近日召开第三次扩大会议,朝鲜最高领导人金正恩出席并指导。根据以往朝中社次日发布消息的报道惯例推断,那次会议可能是21日举行的,彼时距朝方第二次“重大试验”仅过去一周时间。朝中社还发布了会议照片,罕见地公开了金正恩在劳动党中央委员会大楼主持军事会议的画面。
金正恩在会上分析并通报了国内外形势,具体指明今后朝鲜军队建设和军事政治活动的途径和发展方向。据报道,那次会议讨论并决定顺应形势变化和革命发展要求,从军事政治上进一步强化国家武装力量,决定继续加快发展自卫性国防力量,采取措施新组建、扩建和改组部队,调整部队结构和部署,以符合军事和战略意图。
时隔8个月再开中央全会
28日,朝鲜劳动党七届五中全会开幕。值得注意的是,今年4月劳动党曾召开七届四中全会,时隔8个月再度召开中央全会十分罕见。此前,劳动党七届三中全会是去年4月召开的。根据本月初朝方发布的消息,朝方将在劳动党七届五中全会上讨论并决定重大问题,外界认为朝方所谓“重大决定”很可能会涉及对美政策调整。
据朝中社报道,劳动党七届五中全会的议题是:“当前形势下讨论党和国家面临的斗争方向和争取革命新胜利的重要政策问题”,金正恩主持全会并作“历史性”报告。根据朝中社的报道,此次全会召开之际正值“关键时期”,全会将根据革命发展和国内外形势要求,提出进一步加强朝鲜国家战略地位和国力、加快社会主义建设前进速度的斗争路线和方向。报道称,此次全会“在我党历史上具有重要意义”。
在29日继续进行的全会上,金正恩要求大力发展经济、改善民生,同时强调要采取积极主动措施保障国家主权和安全。金正恩全面分析了当前朝鲜国家管理和经济建设中面临的一系列问题,具体指出“为实现国家经济发展和民生改善的根本性转变”而需采取的斗争方向及实践途径。他要求整顿国家经济体制和秩序,严肃纲纪,及时纠正国民经济主要工业部门出现的严重事态,强调采取切实措施进一步发展独立自主的国家经济。
全会会期罕见超过两天
相比前两次中央全会,劳动党七届五中全会会期持续多日十分罕见。此前,劳动党七届四中全会仅在今年4月10日一天完会,七届三中全会则在去年4月20日一天完会。七届四中全会强调要进一步高举自力更生旗帜,发展自主经济,给企图以制裁使朝鲜屈服的敌对势力以沉重打击；七届三中全会则对朝鲜的国家战略做出重大调整,将核武研发与经济建设“并举路线”调整为全力推进经济建设,并决定中止核试验和导弹试射活动。
两年来举行三次中央全会,呈现出朝鲜在半岛无核化和朝美关系问题上态度、策略的变化轨迹。去年七届三中全会之后,朝方一系列弃核举措给朝鲜半岛局势缓和、朝美关系破题打下了基础。但去年下半年以来,尤其是今年2月底朝美领导人河内会晤破裂之后,朝美对话陷入僵局,七届四中全会的论调显现出强硬姿态。
如今,劳动党七届五中全会已连续召开两天,朝中社30日报道称,会议还将继续进行。这次会议做出的决定将对朝鲜未来国内经济建设和对外政策产生重大影响,成为接下来观察朝美关系走向、半岛局势冷暖的风向标。
值得注意的是,朝鲜祖国和平统一委员会官方网站“我们民族之间”近日发表文章,批评韩国过分依赖美国,导致2019年朝韩关系没有取得任何进展,朝方对此“充满了失望和愤怒”。换句话说,在朝方看来,主张对朝接触的文在寅并没有想象中那么“亲朝”,仍然摆脱不了看美国脸色行事,文在寅政府勾勒的很多韩朝合作愿景进展缓慢。明年将是考验文在寅斡旋缓和半岛局势和朝美关系的关键时期。
安理会再讨论中俄提议
联合国安理会当地时间30日将举行非正式会议,就中国和俄罗斯此前提出的部分解除对朝制裁的提议进行第二轮讨论。本月17日,中俄共同向安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题决议草案。主要包括三方面内容:一是重申各方应致力于实现半岛无核化；二是敦促美朝继续对话,呼吁恢复六方会谈；三是决定根据朝方遵守决议情况,解除部分对朝制裁措施。
中国常驻联合国代表张军17日强调,中俄共提决议草案的核心目标是维持政治解决势头,适当照顾朝鲜在放松民生领域制裁的关切。这是打破目前美朝对话僵局的有益尝试。
据美国《华尔街日报》报道,美国国防部近日预测,朝鲜或在新年之后采取行动,可能在金正恩1月8日生日当天,也可能在2月中旬已故朝鲜领导人金正日诞辰纪念日前后。不过,美国国防部也表示,预测“存在一定程度的不确定性”。此前,朝方本月初警告要送美国一份“圣诞礼物”,至于是什么礼物“完全取决于美国的选择。
美方目前没有表现出丝毫软化立场的迹象。路透社报道,美国总统国家安全事务助理奥布莱恩29日表示,如果朝鲜试射远程导弹,美国将采取适当行动。他说,美国的“工具箱有很多工具”来应对任何试射活动。据韩联社30日报道,美军侦察机29日再次飞临朝鲜半岛,继续对朝监视。韩联社指出,尽管朝鲜在圣诞节期间没有采取特别行动,但鉴于朝鲜仍有可能进行相关行动,预计美军对朝监视还会持续一段时间。
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