“品质市中”在攻坚突破的路上将迎来更高的提升、实现更大的跨越。 市中区供图
市中区着力打造“集聚创新平台的平台”。 市中区供图
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 王杰 通讯员 裴梦雪
“筑巢引凤、串珠成链”
搭平台聚产业澎湃新动能
2019年以来,市中区着力打造“集聚创新平台的平台”,依托山东大学国家大学科技园、两大“国字号”创新创业基地、济南科技产业创新示范园等多个产业园区和科创平台,建设二环南路科技创新产业带,打造起支撑市中跨越发展的新高地。
目前,山东大学国家大学科技园26座楼体已初具规模,微软北方总部、中日高科技产业园、iTOT等一批项目签约,建成后将吸引300余家高科技企业入驻,培育10余家亿元级“独角兽”。
济南科技产业创新示范园项目引入阿里巴巴、世界500强企业SAP(思爱普)等业内领军企业,旨在打造涵盖“科技创新+金融+配套服务+应用场景”全产业链的世界500强区域总部集聚地。山东创新设计中心建成后可集聚超过1000家创新设计机构、10000名设计人才,成为中国北方“设计师之都”。
为让更多中小型企业孵化成长,市中区2019年先后引进猪八戒网、赤子城网络、阿里巴巴跨境电商产业园、Micro Focus公司等产业平台、“牵引型”企业扎根市中,形成良性孵化平台,打造立体化、集聚性产业生态。
如今,这种依托平台“筑巢引凤”形成产业生态圈的模式,在市中区已蔚然成风。
通过构建区级层面的“大平台”,让平台产业链上下游资源对接,让驻区企业“抱团”成长,让产业新动能加速聚集,通过“洼地效应”构筑产业生态圈。
目前,猪八戒网主导的“互联网+”创新创业综合示范园投入运营,“线上+线下”入驻企业120多家。山东数字产业大厦建成运营,30余家优质企业成功落户。山东智能产业大厦正着力建设国内首个BIM软件产业园,打造全国建设工程数字化先行发展高地……
推进事项“一次办成”
构建引才引资“强磁场”
大项目、好项目的成功落地,离不开良好的营商环境。盖出全市首个行政审批服务专用章、颁发全省首张“电子签章”营业执照、推出全省首个“企业开办大礼包”、打造全省首家进驻银行行政审批全流程直办点……一项项走在前列、敢为人先的殊荣背后,见证着市中区推进“一窗受理一次办成”的艰辛付出。
2019年,市中区实施全领域无差别“一窗受理”改革试点,通过再造事项审批流程,一流程实现多个事项；打造全科“微信政务”,一键生成全部材料；线下分类智能引导,一窗受理实现高效审批。从“多头受理”到“统一受理”,实现了70%以上进厅事项“一窗办理”,35%行政许可事项实现“马上办”。
为实现“一网通办”,市中区依托“市中好办事”平台打造“指尖政务”全链条办理,确立首批90项减免清单、19项承诺清单以及首批8项核验清单,制定诚信红线。目前,企业和群众办事提供的纸质材料比2018年平均减少60%以上,全年减少证明材料逾万份。
高质量发展同样离不开人才的支撑。2019年,市中区探索出一条推动地方经济社会发展与高校人才资源要素深度融合的新路子,先后引进中科院院士刘新垣、日本工程院(AIST)院士明渡纯等院士6名,国家级领军人才4名,校地共建高端创新平台、研究院11个。
同时,市中区将第二届“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”作为“招才引智”的重要渠道。目前落地决赛项目20个,大赛42个获奖项目中有16个落地市中区,项目注册资金总额超过1.9亿元,外资超过5000万元,大赛项目落地数和获奖项目落地数均名列全市第一。
圆桌会议开门纳谏
架起党群干群“连心桥”
市中区之所以成为企业、人才发展的“良田沃士”,离不开区政府“亲民重企、始终把服务对象的需求和冷暖挂在心间”的良好工作作风。
2019年6月,一场别开生面的“书记圆桌民议会”在二七新村街道建新社区召开,市中区委书记韩永军就“开放式居民小区物业管理、小区电动车充电安全、老旧小区整治”等议题,与社区居民面对面交流,经过3个小时的交流探讨最终形成治理方案；两个月后,“书记圆桌沙龙会”又开到了辖区企业中去,书记开门纳谏,问计问需……截至11月,市中区已召开圆桌会议9次,研究梳理老旧小区改造等6大类、157项具体问题
听一线声音、听群众诉求、听意见反馈。2019年以来,市中区把“三听”作为查摆问题和整改落实的先手棋,创新实行“书记圆桌会议”机制,分界别、分领域设立书记圆桌建言会、书记圆桌民议会、书记圆桌沙龙会、书记圆桌企商会4个平台,以“面对面”形式进行平等互动交流,深入开展协商议事。
为了“书记圆桌会议”顺利开展,2019年9月,市中区“书记信访微信号”正式上线。“书记信访微信号”按照“民意直通、诉求直达”、“一家人、一家亲,说实话、办实事”及“好事办好、实事办实”的原则,实现“信息多跑路、群众少跑腿”,打造阳光信访、责任信访、法治信访。
截至11月,共有497名信访群众添加好友,其中259人反映利益诉求,市中区对132项咨询、建议类问题即时处理,153件诉求问题全部转办责任单位,正有序推进落实。
理顺机制动力再造
提升“颜值”惠泽百姓
高楼屹立、道路整洁、满眼皆绿,市中人每天都能体会日新月异的变化和发展。2019年济南市第三季度城市管理综合考评中,市中区位居榜首。成绩的取得,得力于市中区“大城管”体系的进一步砸实,同样得力于市中区城市管理网格的高效运行。
为构建齐抓共管的“大城管”格局,2019年市中区明确区直部门及各街道办事处职能,破解权责交叉、推诿扯皮等问题,下发“1+3”综合配套方案,进一步把问题找准、把思路理清、把责任压实,迈开城市管理“无缝隙协作”的新步伐。
而为进一步打通“最后一公里”,市中区在区、街道、村居、网格“四位一体”城市综合管理机构基础上,建立区、街道、村(居)三级网格员队伍,明确社区层面组建专职网格员队伍,发动楼组长、楼院长、“五老”等志愿者,建立兼职网格员队伍,将纵到底、横到边的“大网”延伸至社会肌体最末梢。
“大城管”的有效运行,为市中区环境面貌的带来极大改观。截至2019年10月,市中区统筹推进城市管理工作,深入推进杆线整治,全区48条主次干道(含104国道)已完成入地整治44条；实施夜景亮化工程,打造马鞍山路、旅游路等道路沿线建设多层面、立体式亮化景观,完成城区6条道路、60栋楼体景观亮化建设…… 基础设施更加完善,市中区还将园林绿化工作也渗透到城市大规划、大建设中,打造环境品质更美的“公园城区”。2019年,全区新增绿化面积18万平方米,改造提升绿地面积12万平方米；新建、续建馒头山、小东山、白马山等6座山体公园；建绿透绿2.62万平方米,建成36处“口袋公园”……一幅幅“推窗见绿、出门即景”的画卷正逐渐形成。
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