撤县设区让千年古城一朝站上新起点、迎来新跨越。 济阳区供图
济北智造小镇。 济阳区供图
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王杰通讯员 孟强 门波
双招双引是“生命线”
牵好项目建设“牛鼻子”
把双招双引作为“生命线”,牵好项目建设“牛鼻子”的济阳,正在不断提速新旧动能转换。如今,产业培育已成济阳壮大实力的根本途径,食品饮料、智能制造、现代物流产业规模越做越大,新一代信息技术、生命科技、总部经济等“四新”产业占比大幅提升。
截至2019年11月,济阳全区完成一般公共预算收入25.5亿元,税收比重为87.3％,财政总量和质量明显提升；预计固定资产投资、规模以上工业、金融、进出口总额、工业用电量等主要指标继续保持两位数增长,全区发展呈现稳中有进、进中向好的明显态势。
为了充分发挥财政资金杠杆作用,济阳区设立总规模10亿元的创投基金,引入资本活水,加快新旧动能转换的政策手段更加多元。积极开展“百家企业走访”、民营企业家培训等活动,推动旺旺、统一、康师傅、上好佳等骨干企业纷纷增资扩产,预计增资总额超过10亿元。
2019年4月4日,在北京举办的“新旧动能转换·济南济阳‘双招双引’推介会”上,10个签约项目总投资额达292.1亿元；7月10日,“新动能·新济阳‘双招双引’推介会(长三角站)”在上海举行,8个签约项目总投资额达158.7亿元……今年,高质量开展的双招双引,已成为济阳奋发向上的重要体现。截至10月底,全区新签约高端优质项目63个,合同投资额达1220亿元。济阳还大力实施人才驱动战略,制定“双百引才计划”,15人入围中央及省市级人才工程评选。
有了项目,如何让它落地更是关键。为此,济阳坚持“工地就是阵地、现场就是战场”,对重点项目全部实行领导挂帅、项目挂图、督战挂牌项目园区。目前,全区150个重点项目全部推进顺利,生物医药基地等6个专业园区正在合理规划建设之中。
坚持对标中心城区
不断提升新区内在品质
撤县设区让千年古城一朝站上新起点、迎来新跨越。这一年多来,对于不少首次踏上济阳土地的人而言,他们感悟到的济阳之美,首先在于风物之美、环境之美。人们发现,济阳正在从规划、建设、管理的各方面全方位对标中心城区,加快推进棚改旧改、拆违拆临、基础设施建设,全面提升城市品质。
目前,济阳老城片区三期征地拆迁项目正在顺利推进,已完成房屋拆迁58.59万平方米、安置房开工6240套,超额完成省级确定的年度棚改任务。经五路南延、汇鑫路北延等续建道路建成通车,富阳街、仁和街等4条新建市政道路全部开工。为提升城市环境,济阳还高标准打造2条广告牌匾示范街、建成15座城区公共卫生间,规划建设3处社区便民市场,区生活垃圾转运站、垃圾渗滤液处理站也投入运营。
在城市建设中,济阳坚持绿化、亮化、美化相结合,重点规划2条绿化示范街,打造6个道路节点景观工程,制作8组主题雕塑,实现了移步换景、一步一景。同时,济阳高水平编制滨湖、菅家等八个片区控制性详细规划和滨河片区城市设计,完成全区乡村建设规划和34个村居“一书四方案”编制,实现城乡建设规划体系全覆盖,构建起了规范化、精细化、智能化的城市管理体系。
城区建设发展的同时,济阳也坚持乡村全面振兴,不断打牢新区坚实基础。截至2019年10月底,新增省级家庭农场5家,新认证“三品一标”4个。乡村生态更加宜居,通过农村土地综合整治、农村人居环境整治三年行动,首批6个试点社区建设进展顺利,冬季清洁取暖改造、美丽乡村示范村创建成效明显。
深化机构改革
打造一流营商环境
提升城市形象,打造一流营商环境是绝佳的发力点。济阳向改革要活力、以改革增动力,稳妥推进党和国家机构改革,取消26个限额外科级行政机构,将63个机构精简为37个,并在全面分析干部队伍现状和班子配备情况的基础上,调整干部230人,转隶1353人,调顺了人心、调出了干劲。
同时,全面深化济北开发区改革。以纳入全市新一轮体制机制改革试点为契机,通过建立“管委会+公司”管理模式,深化人事制度改革,探索建立“开发区吹哨、部门报到”机制,实现开发区多元化投入、企业化管理、市场化运作和专业化服务。
为进一步优化营商环境,济阳强力推进“一次办成”改革。2019年,市民中心投入使用,出台“8S”服务标准,创建“济时办”服务品牌,实现“一窗受理、一号通办”,实现企业开办“按小时计”,让济阳的营商环境持续优化,“经济发展服务生”品牌影响力显著增强。
企业发展壮大往往被“融资难、融资贵”的难题所限制,而在济阳,该问题被迎刃而解。2019年,济阳加快国资控股集团向市场化、实体化转型,截至10月底,累计实现融引资金60.67亿元,为城市开发建设提供了强有力的资金保障；设立1500万元中小微企业贷款担保基金、1300万元农业信贷担保风险基金,申请财政补贴1400多万元,有效解决了融资难、融资贵问题。
为优化营商环境,济阳还统筹推进各领域重点改革。2019年,济阳深化农村集体产权制度改革,在全市率先完成清产核资、成员界定等改革任务,推动12个村实现土地整村流转。并在全市率先推出保险服务指导员制度,新引进省、市、区等各级保险机构近20家。
教育医疗交通稳步发展
人民收获满满的幸福感
民生无小事,树叶总关情。一年来,济阳区持续改善社会民生,努力让广大群众共享改革发展的成果、共享撤县设区的红利。
一年多的努力,济阳正发生着翻天覆地的变化——幼儿园、学校越来越多,孩子上学不再犯愁；医疗资源越来越丰富,“看病难”不再难；道路越修越多,出门更加便利……老百姓感受到切切实实的幸福感。
截至2019年10月底,济阳区财政用于社会民生支出31.08亿元,占总支出的82.09%,年初确定的“10大民生实事”全部按节点顺利推进。区市民中心、区科技馆、第二实验幼儿园和永康街小学建成投用；区妇儿医院、妇幼保健服务中心综合体项目完成主体建设,年底即可达到入驻条件。改造提升城乡道路400多公里,建设客运站点60个,增设1条城际公交线路,公交站点500米覆盖率达到57%。
满满幸福感之后,是十足的获得感。2019年,济阳着力提升群众获得感。改造农村危房106处,配发残障辅助器具400余套,为困难群众和农民工办理援助案件1400多件,均超额完成市定任务。全面开展扬尘、机动车、黑臭水体等污染治理7大攻坚行动,上半年水质量改善率、空气质量改善率,一直位居全市前列。全区实现“同源、同网、同质”一体化供水,衡量水质的106项指标全部达标,城市供水、二次供水管理工作位居全市第一。
同时,通过“平安济阳”“法治济阳”建设、扫黑除恶专项斗争等行动,来着力提升群众安全感。2019年,济阳一手抓存量清零、一手抓总量控制,妥善化解省市交办的各类信访积案85件。同时,牢固树立“大安全”理念,大力度抓好生产、食药、交通、网络等重点领域安全监管和风险防范,筑牢生态环境底线,守护群众生命健康安全。
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