“实习生”干部贾麟、宋海燕正在企业内体验神思电子实体服务机器人。
半年的“实习生”经历带给他们的,不只是简单的工作阅历,对于济南来说,他们将带来的影响将更加深远。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 夏侯凤超
从办公室走出来
培养“接地气”的干部
“这次公开遴选,要为了事业选人,选的是‘头拱地、嗷嗷叫、攻坚克难’的‘施工队’,雷厉风行、快干实干、干就干好的‘李云龙’,绝不是那些中看不中用、善考不善干的‘清谈客’。”济南市委组织部相关负责人曾表示。当好“李云龙”,就要从办公室走出来,走进企业中间,以“实习生”的身份服务企业发展、体验企业文化、增加企业阅历,并通过自己的努力增进企业与地方的了解,进一步密切政商关系,当好企业的贴心人和“店小二”。
“原来是挂职,现在是‘实习生’,为什么以实习生的名义?就是让年轻干部接地气,直接到生产的第一线。”济南市人民政府法律顾问、济南大学政法学院教授袁曙光在评价年轻干部进入企业实习的政策时,用了“接地气”三个字来评价。
所谓“接地气”,一是能亲身经历到企业发展当中,看看企业如何发展如何做大；二是和一线工人同吃同住同劳动,了解企业职工的生活。“通过这两个方面,将来对年轻干部在指导基层,尤其是企业、经济发展的时候,就更有针对性,更接地气。”袁曙光认为,他们能了解到企业是如何发展的,企业在发展过程中又遇到了什么困难,通过这段经历,年轻干部也可能参与了困难的解决,参与了领导的工作部署,通过企业领导的身教,帮助他们提升对管理能力等方面的培养。
济南市委党校经济学教研部主任、教授吴学军认为,让干部走进企业,对自己的成长也很有影响。“干部的成长必须真正到市场去,看看市场主体怎么从事市场活动,对干部来说是思路上的开拓。”他说,政府在制定政策的时候要把握住市场的方向,在干部融进企业去之后,体验过真正作为市场主体从事经济活动之后,再重新做一个政府的角色,对于他们能力的提升有很大的帮助。
和企业“打成一片”
制定企业需要的政策
从年轻干部到基层做实习生,这段时间,他们也要适应角色的转换。“过去干部在机关里制订文件、发布文件、听取汇报,到了基层单位后,看一下企业怎么和政府机关打交道,这样角色的转变,对年轻干部来说,能够更加理解基层单位和企业的需要。”吴学军认为,这样才能真正做到为基层服务,真正做到“店小二”式的服务方式,干部也能真正领悟到“一次办成”“你不跑腿我跑腿”,让信息多跑路。
对于这些干部来说,在制定有关政策时,往往与企业形成所谓的信息不对称,也不了解企业在需要什么,这就造成了信息容易出现壁垒。“他们进入企业之后很重要的收获就是,将来在制定政策时,能够知道企业的需求是什么,也知道他们的战略、政策对市场的影响是什么,制定政策的时候更能够以企业的角度,更符合企业的需求和要求。”吴学军表示,同时他们在企业待一段时间之后,能够和企业打成一片,制定政策的时候能够形成一个好的理念——就是在制定政策的时候我要考虑到企业的想法。主动改变理念,主动找企业,政策在制定的时候要征求企业的意见,这样制定的政策才更有针对性,更具可操作性。
除了在制定政策方面更符合企业的要求,吴学军认为,年轻干部到企业去,还能促进政策在企业中进一步落实到位。“现在政策的落实有时会出现一定的问题,甚至有些政策企业都不知道,所以干部下去之后,以店小二、服务生的身份,可以更加主动积极去为企业服务。”
激发市场活力
建立亲清的政商关系
“年轻干部到企业中去,其中一个很大的潜在作用就是能够激发市场主体的活力,发展民营经济。”吴学军认为,营商环境其中一个方面就是建立亲清的政商关系。什么叫亲清?“就是跟企业打成一片,作为企业的一分子设身处地地来着想,这样更能知道企业的所需所盼,更能打造亲清的政商关系。”
在吴学军看来,年轻干部到企业实习能带给济南的另外一点,就是降低制度性教育成本。从企业的开始运营到规模壮大,整个过程企业和政府打交道会付出很多的时间和精力,而营商环境的改善就是把这些成本降下来。“干部到企业之中,在这方面是能够发挥优势的,他们可以协调部门,同时也能知道政策如何落实,让没有享受到政策的单位都能享受到,降低了企业和政府打交道的制度性教育成本。”吴学军说,这是营商环境很重要的一个方面,是刀刃向内的改革,“怎么改?只有打成一片后知道他们的需求,才知道换位思考和对方的不易,观念上才会发生重要变化。”
“几年来,我们济南的营商环境发生了质的转变,受到了海内外广大企业的交口称赞。”在袁曙光看来,济南的理念很多都走在了全国前面。这次让干部走进企业,尤其还走进了北京、上海、深圳等城市的企业,也能够让他们成为“宣传员”,进一步推广济南经验。在这一点上,吴学军也有相同的观点,“这些干部的双招双引任务就是宣传济南的好政策。对这些干部来说,对政策的掌握比企业相对要多,所以他们最大的优势就是在招商引资方面能够提供济南整个的环境如何,让想在济南投资的人有清晰的认识,让更多的企业来济南集聚。”
【PDF版】
