已经具备条件的地区,当把“小店经济”复工作为工作重点,推动政府的力量、社会的力量、市场的力量形成叠加和互补,摁下支持“小店经济”的快进键。
□毛建国
在3月28日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上,国家税务总局政策法规司副司长王世宇说,一段时间以来,我国部署出台了包括延长亏损结转年限、小规模纳税人减免增值税等四批税费优惠政策,支持“小店经济”发展。
所谓小店,是指小规模纳税人,也就是年销售额在500万元以下的中小企业。据统计,当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上,贡献了中国60%以上的国内生产总值、50%以上的税收,并创造了中国80%的城镇就业。在现有增值税的纳税人里,小规模纳税人占比在80%以上。
在前一段时间,众多小店因抗风险能力比较弱,受到的冲击比较大。此前,曾有一家连锁餐饮企业表示,以其现金流,可能支撑不了三个月。随着市场的慢慢复苏,连锁餐饮企业只要自身有实力,加上惠企红利释放,会慢慢走出困境。可对于市场上的大量餐饮小店来说,面临的问题,远远不止现金流这么简单。
不同市场主体,存在着大小之分。相对于小店,规模企业与经济的关联度更强,由于其自带流量,更容易得到关注和帮助。事实也表明,一家规模企业连着成千上万家的小企业,规模企业的迅速复工复产、达产达效,对于恢复经济社会生机,具有十分重要的意义。但也不要忽视大量中小企业,尤其是小店的作用,他们遍布城乡,是经济社会重要的毛细血管。如果“小店经济”出现了问题,则会影响到千家万户,也会影响到规模经济。
目前,对于“小店经济”遇到的困境,方方面面已经给予了重视。根据报道,我国目前已经部署出台了四批税费优惠政策,在这些政策当中,很多是支持小店发展的。比如住宿餐饮、美容美发等生活服务业,国家已经明确在一定时期内取得的收入免征增值税；餐饮住宿等受到疫情严重影响的困难行业亏损结转年限由5年延长到8年。此外,在阶段性减免企业社保费政策中,对中小微企业和个体工商户也给予了更大力度优惠。
现在的问题有两点,一是如何确保“真金白银”不打折扣地送到小店手中,二是帮扶举措能不能完全解决问题,让小店恢复生机?需要注意,现在的阶段性减免,是一种政策性关怀,但不能过高估计其“雪中送炭”作用。
当前,规模企业复工进展顺利,不少地区达到了100%。已经具备条件的地区,当把“小店经济”复工作为工作重点,应该深入大街小巷,走进一家家小店,了解他们在复工中还有什么难题,全力帮助他们解决问题。此外,还要全面了解他们的困难,推出针对性举措,推动政府的力量、社会的力量、市场的力量形成叠加和互补,摁下支持“小店经济”的快进键。这段时间,不少城市的书记、市长主动上街吃吃买买,传递出的强烈信号,正是对“小店经济”的有力支持。
做好支持“小店经济”的大文章,帮助小店渡过难关已成当务之急。在经济社会的有机构成中,大店、小店都很重要,缺一不可,相对于支持规模经济,支持“小店经济”同样意义重大。
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