▲商河县重点挖潜温泉资源,紧抓后疫情时代医疗健康产业发展的契机,建设“康复之都”,成为全市打造医疗康养名城战略的承载地。
商河县市民服务中心鸟瞰效果图。
今年,商河县将围绕“五大优势”“五大聚焦”和“四大保障”,把教育强县和园区建设作为发展突破口,以决战决胜之势全力冲刺攻坚,为商河打造“济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北跨城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生新样板”注入高质高效发展的强劲新动能。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 戚云雷
通讯员 杜志强 张鸣
坚持工业强县战略
推进城乡融合发展
商河地处济南的北大门,下辖11个镇和1个街道。2019年,商河完成GDP163亿元、增长3.4%；实现一般公共预算收入13.51亿元、增长10.2%；规上工业主营业务收入105.04亿元、增长20.7%；规上工业利润3.7亿元、增长16.7%。从数据来看,工业是商河经济发展的短板,也是今后推动商河发展的主要力量。破解发展根本问题,首先要坚持工业立县、工业强县发展战略。
发展工业,园区是关键。今年,商河县将继续集中力量把园区打造成为双招双引的平台、现有企业发展的平台、民营企业和民资创业的平台,同时推进亩均效益改革,明确入园标准,高标准完善园区功能配套,为企业拎包入驻、落地即生产创造外部条件,并加快推进生物医药、绿色循环经济、通用航空产业园三大专业园区建设。
其次要聚焦“双招双引”。外引内强,商河县将力争全年内资实现市外到位资金100亿元,引进项目固定资产投资完成60亿元,实际使用外资2亿美元的目标任务。截至目前,已策划包装了总投资172.5亿元的3大类、13个重大项目。一季度新签约项目17个,计划总投资36.86亿元。
要做大做强特色产业。一产方面,聚焦现代高效农业,重点发展花卉产业,二产重点推进生物医药化工、绿色循环经济、通用航空三个专业园区的招商,尽快形成优势产业集群,三产则重点挖潜温泉资源,紧抓后疫情时代医疗健康产业发展的契机,建设“康复之都”,成为全市打造医疗康养名城战略的承载地。
最低成本撬动更多资本
加快推进各项重点工作
商河县发展有“五大优势”,即交通瓶颈即将打破、三大国家战略叠加、土地储备丰富、特色园区基本成型、人文自然生态基础良好,具体工作上就是要做到双招双引、城镇建设、现代高效农业、温泉康养、民生事业“五大聚焦”。五大聚焦中,既有城市建设和园区建设两个突破口,又细化了教育强县、合村并居、新型社区建设等重点工作,只有把握好推动发展的具体路径,才能用最低的成本,撬动更多资本,加快推进各项重点工作。
首先要拿时间换空间。利用资本方的投资,争取出时间来拓展发展空间,再将空间投入市场进行导入产业和商业开发,以最短的时间开发出更多的空间。一方面,坚定教育强县突破口,不断深化户籍制度改革,实现城镇人口增长,另一方面,抓好棚改旧改工作,深入推进城镇化建设,同时全力加快合村并居步伐,推动农民向社区集中、农业向规模集中、产业向园区集中。今年,商河将开工建设6个新型社区,计划2021年底完成试点社区建设任务。
目前,商河总人口为64.3万,但截至2019年底,户籍人口城镇化率只有26.91%、常住人口城镇化率33.59%。为提高城镇化率,商河县按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的思路,制定实施了教育强县战略。今年6月底,12个教育项目集中开工,明年9月份就将全部投入使用,届时8所镇区中学将撤销,4500名学生进城入学,带动2万人进城。
其次要树牢“捆绑”理念和平台思维、集中干大事。平台思维就是集中要素资源,特别是资金、土地等关键要素,聚力攻坚。通过搭建平台载体,就可以吸引高端要素、产业资源。今年,商河县五大融资平台将做大做强,既要改革体制机制,解决融资渠道受限等问题,又要面向农村,在土地上做文章。同时,解决资金来源问题,成为投资的生力军。
此外,还要狠抓优质营商环境打造。此前,商河县已采取一系列措施来优化营商环境,特别是全国首创的“容缺办理”审批服务创出了商河经验。下一步,商河将以问题、需求、落实、诚信为导向,继续打造优质的营商环境,为商河吸引投资、聚集人气。
明确重点攻坚任务
坚决打赢脱贫攻坚战
当前,疫情防控还没有取得最后胜利,“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨,容不得丝毫放松。受疫情叠加影响,要实现既定工作目标,各项任务更重、要求更高。
4月27日,商河召开全县“重点工作攻坚年”推进大会,制定印发了《全县“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》(以下简称“《方案》”)。《方案》对标济南市委工作要求,明确了10项重点攻坚任务,而脱贫攻坚工作是当前首要政治任务。
据悉,商河县在2017年就有190个贫困村实现脱贫退出,在2018年15518户、37105名建档立卡贫困人口全部脱贫的基础上,今年将重点围绕继续享受政策的9497户、18456人,以及处于贫困线边缘的非贫困群体,跟上各项精准脱贫措施。目前已落实各级各类帮扶资金1.02亿元,计划实施产业扶贫项目17个；做好教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、饮水安全等政策落实回头看活动,对815户贫困群众的C级、D级危房,全部进行改造或住房安置；分门别类做好历年档案资料的收集整理,建立整改台账,今年上半年完成“户户到”全面核查行动,确保全面通过省、市验收。
在民生事业方面,商河深入开展了大走访大调研活动,围绕农村饮水安全、社会保障、社会稳定等方面,广泛听取群众意见建议,发现解决群众关注的热点难点问题,化解影响社会稳定的风险隐患。抓住农村饮水安全两年攻坚行动有利机遇,全力实施好丰源湖水库水源工程、丰源水厂至清源水厂管线连通工程,提升改造供水管网,让群众喝上优质、价格合理的“放心水”；深入开展农村人居环境整治三年行动,深化落实“三清两扫一改”活动,提升环卫一体化水平,倡树文明新风,推进美丽乡村建设。此外,商河还将加大医疗卫生设施建设力度,加速推进总投资9.5亿元、一期规划床位1000张、总建筑面积14.5万平方米的千佛山医院鲁北院区,以及县妇幼保健院等项目,力争明年建成投入使用,努力打造区域性医疗救援中心、疫情防控中心,提高县域整体医疗水平。
“要大力弘扬团结高效精神,奏响集中攻坚的最强音；要大力弘扬乘势而为精神,提振集中攻坚的精气神；要大力弘扬砥砺担当精神,勇做集中攻坚的桥头堡；要大力弘扬敢于胜利精神,考出集中攻坚的满分卷。”商河县委书记翟军表示,商河县将大力弘扬“团结高效、乘势而为、砥砺担当、敢于胜利”的新时期“商河精神”,破解好根本问题,把握好具体路径,完成好底线任务,结合实际落实落地落细各项攻坚任务,以决战决胜之势全力冲刺攻坚,助力济南市全面建成小康社会,完成“十三五”规划既定目标。
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