“针对公益岗人员参与人民调解工作领取补助的这一议题,派驻组原则上持否定意见。”近日,在山东威海文登区司法局党组的“三重一大”事项会上,一项临时加入的议题被列席的派驻第七纪检监察组副组长倪宝玲紧急“叫停”。
原来,司法局党组在向派驻纪检监察组报备“三重一大”议题后,临时追加这一议题,拟将本单位公益岗人员列入调解片长范围,在参与人民调解工作时给予适当办案补贴,以提高工作积极性。认真阅读《威海市文登区人民调解片长生活补贴和案件补贴暂行办法》文件后,倪宝玲认为公益岗人员属于该文件第十一条规定的“明令禁止兼职取酬的人员,不得领取生活补贴和案件补贴”的人员范畴,因此建议该暂缓议题,由司法局请示上级单位、查阅相关法规条文后再决定。后该议题因涉嫌违规被否决。
发现“三重一大”事项存在问题54个,提出意见建议14条,叫停2项……对违规问题“说不”、对存疑事项“叫停”,这是文登区派驻机构改革以来的新动作。“三重一大”事项涉及财权、事权和干部使用,是基层党组织权力的集中点,因此,文登区以此作为派驻监督的重点,变事后追责为事前提醒,向违规违纪问题苗头“亮红牌”。
为加强监督的规范性,文登区纪委监委出台《文登区纪委强化“三重一大”事项派驻监督工作办法(试行)》,制定议事决策监督流程图,从事前、事中、事后三个环节,强化“贴身”监督,严格规范管理,以严格审核把关,倒逼被监督部门从制度上堵塞廉政风险点。文登区人社局党组成立大额资金管理议事小组,对大额资金的使用进行评议,审核通过后,邀请派驻纪检监察组进行把关,提高资金效率和透明度。审核制度建立以来,已节省资金15.4万元。
“重视现场亮红牌,从源头上遏制违规事项,我们坚持前跨一步,强化‘三重一大’事项事前监督,明确提出‘三个不得’,当中就包括凡是派驻机构认为所涉事项的合法性、合规性、合理性有风险的,一律不得开会研究。”文登区纪委监委主要负责人说。
刊于5月6日中央纪委国家监委网站
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