韩美军演中的韩国士兵。(资料片)
春季因疫情没军演
夏季规模形式大调
韩美夏季联合军演往年通常从8月初开始,今年考虑到新冠疫情影响,大批美军士兵无法在疫情期间赴韩,此次军演从8月初推迟至8月中旬举行,同时规模、形式等也进行了相应调整。演习原定从8月16日至8月28日,且仅在白天进行,夜间休息。演习规模比往年有所缩减,且不会征调美国本土的军队。演习形式则主要以计算机模拟方式进行指挥所演习。
韩美每年3月会展开春季联合军演,但由于2月底韩国暴发新冠疫情,韩美军方宣布推迟原定于3月举行的演习,实际上相当于取消。因而,韩美夏季联合军演就格外引人关注。然而,由于一名原定参加军演的韩国陆军军官14日新冠病毒检测呈阳性,军演预计将推迟两天启动。韩国国防部官员披露,大约160名韩军官兵曾密切接触那名新冠病毒检测呈阳性的陆军军官,眼下正接受隔离和病毒检测。一名韩国军方人士告诉韩联社:“我们正密切监测病毒扩散等情况,随时磋商军演相关安排。”
“春季军演的取消主要是因为疫情。”中国国际问题研究所研究员杨希雨表示,而夏季联合军演依旧举行的原因,主要有制度性安排和朝鲜半岛局势两个原因。“这是韩美维持军队保持战斗状态的一个规定性、制度性的演习,没有特殊原因,一般不会取消。”杨希雨说,“同时,当前的朝鲜半岛形势使得韩美认为有加强联合军演的必要,来保持和提升战斗准备状态。”
吉林大学行政学院国际政治系教授、韩国高丽大学亚细亚研究院访问学者王生认为,坚持举行夏季军演是美方对朝鲜的持续施压,希望朝鲜能够回到谈判桌上来。
韩国小算盘打得精
朝鲜沉默有点意外
对于韩国而言,这次军演具有重要意义——为未来收回战时作战指挥权做准备。20世纪50年代初以来,韩国军队的指挥权长期由驻韩美军掌握。1994年,韩国收回平时军事指挥权,但没有收回战时作战指挥权。2014年10月,美韩商定将战时作战指挥权移交时间,从原定的2015年推迟至2020年后。文在寅曾承诺任内收回战时指挥权。
韩国收回战时作战指挥权的计划包含三阶段评估,2019年已完成第一阶段评估,不少人希望2020年8月军演期间完成第二阶段评估、2021年完成第三阶段评估,这样一来韩方便有望在2022年收回战时作战指挥权。王生分析称,“韩国可能认为战时指挥权是解决朝鲜半岛问题的一个重要因素,同时,韩国也想提高自身外交及军事上的自主性。”杨希雨也表示,“当战时作战指挥权完全归还至韩国时,朝韩军事关系的稳定性将增加,军事冲突的风险也会降低。”
对于韩美联合军演,朝鲜一向坚决反对和予以谴责,认定这是挑衅,是为入侵朝鲜做准备。不过,往年在韩美联合军演前后,朝中社都会公开发表声明进行谴责,但今年截至目前朝中社都尚未表态。还有韩媒分析指出,自6月下旬朝鲜宣布保留对韩军事行动计划后,朝鲜便停止了一切对韩谴责。
王生认为,朝鲜的“沉默”可能与韩美调整演习规模和针对性减弱有关。另一方面,朝鲜可能在“随着美国变动而变动”。杨希雨指出,“朝鲜目前没有动作,并不等于不采取动作,恐怕需要再观察一段时间,或许朝方会有所反应。”“朝鲜在朝韩关系和朝美僵局中,一直采取后发制人的策略。”杨希雨分析称,韩美军演的确会增添半岛局势的不确定性,但对总体局势的影响有限。 据中新网、新华社
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