14日,俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科在俄黑海之滨城市索契举行会晤。 新华/美联
俄方提供15亿美元贷款
14日,普京在索契巴恰罗夫溪官邸与卢卡申科进行了近4小时“一对一”会晤,会后双方未签署文件。据俄媒报道,普京在会晤时祝贺卢卡申科在白俄罗斯大选中获胜。
普京表示,俄罗斯将向白俄罗斯提供15亿美元贷款,两国财政部长已着手处理此事。新冠疫情对俄白乃至全球贸易造成影响,双方应采取措施,将贸易额恢复至疫情前水平,并为未来发展创造条件。卢卡申科表示,经济是一切问题的根本,白俄罗斯将同俄罗斯在经济等领域展开紧密合作。同时,卢卡申科对白俄罗斯将成为第一个获得俄产新冠疫苗的国家向普京表示感谢。
另据白俄罗斯总统新闻局发布的消息,卢卡申科在会晤中向俄方和普京个人在白俄罗斯大选后提供的支持表示感谢。他表示,俄白两国应在军事和经济领域继续加强合作。就白俄罗斯最近发生的抗议活动,卢卡申科说,重要的是抗议者不要“逾越红线”。
普京表示,在不受外部影响的情况下,白俄罗斯局势正常化取决于白俄罗斯人民,“俄罗斯的立场是,白俄罗斯人民应该通过冷静的对话,不要受到外界的暗示和压力,自行处理这个问题,并达成一个共同的解决方案。”
俄总统新闻秘书佩斯科夫14日通报会晤情况时说:“卢卡申科是白俄罗斯合法总统,与俄总统普京国际地位相同。”他表示,所有白俄罗斯人民,不论承认选举结果与否,对俄罗斯来说都是兄弟国家人民。佩斯科夫还强调,俄方提供15亿美元贷款不应被解释为干涉白俄罗斯内部事务,这笔资金一部分是用于重组白俄罗斯的债务,另一部分是新的资金援助。
俄白两国元首8月共举行了6次电话会谈。9月初,俄总理米舒斯京和白俄罗斯外长马克伊围绕俄白战略协作伙伴关系及各领域合作等关键问题进行了互访。
同日两国军演拉开帷幕
这是卢卡申科在白俄罗斯大选后、国内大规模抗议尚未平息的情况下首次出访。白俄罗斯8月9日举行总统选举,卢卡申科以80.1%的得票率成功连任。首都明斯克等城市随后多次发生大规模抗议活动,质疑选举结果。俄方已多次表态支持白俄罗斯局势实现正常化,反对外部势力干预白俄罗斯国内事务。
普京说,俄罗斯仍然遵守双方所有协议,包括在俄白联盟条约和集体安全条约组织框架下的所有协议。白俄罗斯是俄方亲密盟友,俄罗斯将履行所有承诺。会晤当天,俄白“斯拉夫兄弟情2020”联合军演在白俄罗斯境内拉开帷幕,演习将持续至25日,两国共有1500名军人和150多件空中及地面装备参演,其中俄方约有300名军人和70件作战及特种装备,俄方参演部队在演习结束后将返回俄罗斯。
普京表示,为了防止各种猜测,他再次重申这次军演是双方在去年就已经敲定的,“俄方参演部队将在执行完联合演习任务后返回常驻地”。普京表示,俄罗斯和白俄罗斯将继续在国防领域进行合作,双方也讨论了在军工行业寻求大规模合作,“包括在相当敏感的领域”。
据俄罗斯卫星通讯社15日报道,在普京与卢卡申科会谈后,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,双方同意将部署在两国边境的执法人员预备队调回常驻地。他说,“两国总统在会谈期间达成一项重要成果,双方一致认为可将部署在俄罗斯和白俄罗斯边境俄方一侧的执法人员和国民近卫军预备队调回常驻地。”
据此前报道,普京8月16日在通话中对卢卡申科承诺,俄方愿在必要时根据俄白联盟条约原则,依据共同军事协议为白俄罗斯提供帮助。普京8月27日在接受“俄罗斯-24”电视台采访时表示,俄方已抽调执法人员组成一支预备力量,将在必要时帮助白俄罗斯控制局势。
避免乌克兰的剧本重演
俄罗斯莫斯科国立国际关系学院教授波诺马廖娃认为,向白俄罗斯施压、在其内部制造混乱的剧本恐出自美国之手,而立陶宛和波兰是美国剧本的关键执行者。
俄专家指出,西方多年来不仅处心积虑在俄境内发动“颜色革命”,还对俄罗斯周边国家进行渗透,挤压俄战略空间。西方的干涉给欧亚地区带来诸多不稳定因素。
与乌克兰相似,白俄罗斯也是西方与俄罗斯地缘争夺战的目标。乌克兰发生“颜色革命”并倒向西方后,白俄罗斯成为俄罗斯抵御北约势力扩张的唯一屏障,地缘战略地位更加凸显。俄罗斯不能容忍白俄罗斯也出现亲西方政权,不会坐视乌克兰的剧本在白俄罗斯重演。
上述普京8月27日的表态,被舆论解读为是向西方发出的强有力警告。卢卡申科8月28日说,白俄双方都认为,西方国家可能会颠覆白俄罗斯政府,并扶植一个请求西方在白俄罗斯驻军的新政权,把白俄罗斯变成针对俄罗斯的跳板。因此,他和普京商定,一旦白俄罗斯遭到外部入侵,两国将动用武装力量联军,共同保护俄白联盟西部边境。
夹在俄罗斯与西方之间
分析人士指出,身处西方与俄罗斯博弈的夹缝中,白俄罗斯一直面临较大地缘政治压力,而此次政局动荡将进一步压缩白俄罗斯外交的腾挪空间。在克里米亚入俄事件、俄罗斯遭西方经济制裁、俄白在两国一体化问题上矛盾加剧等多方面因素驱动下,白俄罗斯近些年尝试与西方国家改善关系,以平衡俄罗斯的影响力,谋求国家利益最大化。
2008年,美国对白俄罗斯实施制裁,导致白俄罗斯召回驻美大使,双方还把驻对方国家的外交人员数量减至最低。去年9月,美国国务院分管政治事务的副国务卿黑尔17日访问白俄罗斯,其间证实美国将与白俄罗斯重新互派大使,这被认为是两国关系解冻的象征。今年2月,为推动两国关系正常化,美国国务卿蓬佩奥访问白俄罗斯,成为26年来首位到访的美国国务卿。此后,白俄罗斯开始从美国进口石油。
专家认为,大选引发的政治风波严重冲击了白俄罗斯与西方关系改善的进程,而俄白两国关系将更加紧密。中国俄罗斯东欧中亚学会秘书长王晓泉认为,在俄罗斯力挺下,卢卡申科大概率能稳住国内局势,但今后执政道路面临更多困难:继续防范西方的颠覆图谋,保住政权；在推进俄白一体化方面面临压力。俄白双方对深度一体化的理解不同,不少白俄罗斯民众不赞成按俄方设想推进一体化。
据新华社、海外网、央视新闻等
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