山东加快农业保险高质量发展 - 齐鲁晚报数字报刊

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山东加快农业保险高质量发展

力争到2022年,三大粮食作物保险覆盖率达到80%

2020年12月11日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　张頔　　　　　　　　

　　12月10日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省财政厅、省农业农村厅、省畜牧兽医局、山东银保监局负责同志解读《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》。
　　农业保险是分散农业生产经营风险、推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益的重要手段。为加快构建山东省多层次农业保险体系,全面提升服务质量和保障能力,省财政厅等部门研究制定了《关于加快山东省农业保险高质量发展的实施意见》,已经省委深改委第九次会议审议通过,现已正式印发。
　　山东是农业大省,实施农业保险高质量发展,就是要通过扩大保险覆盖率、提高保障标准等措施,在确保直接物化成本基本保险基础上,逐步由保成本向保收入迈进,为小麦、玉米、水稻三大粮食作物生产提供安全保障,确保自己的饭碗自己端得稳、端得牢。另一方面,农业保险是农民增收的有力保障。近年来,中央在农业保险增品、提标等方面,采取有力措施,加大政策引导,在支持农民增收方面收到了很好的效果。我省在认真贯彻落实中央部署基础上,2019年创新出台了地方优势特色农产品保险以奖代补政策,对市县自行开设的地方优势农产品险种,按地方财政保费补贴的50%-60%给予奖补,目前地方优势特色农产品保险已覆盖83个县(市、区),46个险种,较好满足了不同地区农户风险保障需求。同时,通过开设大蒜、大葱、马铃薯、生猪等8个特色农产品目标价格险,为农户提供风险保障近200亿元。
　　《实施意见》提出,要不断完善农业大灾保险机制,积极争取中央水稻、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,力争到2022年,收入保险成为农业保险的重要险种；到2030年,实现由保成本向保收入的质变。建立优势特色农产品保险品种储备机制,稳步提高地方特色险种占比,努力实现“一县一品”的目标,加大种植、养殖、价格等特色险种开发创新力度,提高农业保险产业链抵御风险能力,为农民增收提供保障。
　　《实施意见》提出,实现保险覆盖率、保险深度和保险密度三大目标提升任务。2019年,全省农业保费规模达到33.58亿元,提供风险保障877.76亿元,分别比“十三五”初增长103.15%、94.41%。但也应看到,我省农业保险发展现状,与农业大省地位还不相适应,具有较大的提升空间。
　　据测算,2018年,我省三大粮食作物保险覆盖率为75%,保险深度为0.53%,保险密度为153.71元/人,除保险覆盖率高于全国平均水平外,保险深度比全国平均水平低0.35%,保险密度比全国平均水平低132.29元/人。为建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险高质量发展体系,参照中央确定的目标任务,《实施意见》从我省实际出发,提出力争到2022年,三大粮食作物保险覆盖率达到80%、保险深度达到1%、保险密度达到500元/人。力争到2030年,农业保险达到全国先进水平,基本建成“多层次、广覆盖、可持续”的农业保险保障体系。

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