精致模范机关创建系列党建访谈录⑾ 威海市应急管理局
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王震 李英豪
建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,是党中央和习近平总书记提出的明确要求,也是机关党建的根本遵循。今年以来,威海市委市直机关工委改革创新思路、结合威海实际,全力落实习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的重要指示和市委“精致城市·幸福威海”的建设要求,在市直机关开展“精致模范机关”创建活动。
为进一步提升机关党建活力,围绕市委“重点工作攻坚突破年”的部署要求,深化精致模范机关创建成效,向全市人民交出满意答卷,齐鲁晚报·齐鲁壹点联合中共威海市委市直机关工委重磅推出“威海精致模范机关创建——党建访谈录”系列专访栏目。
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。习近平总书记强调,要充分发挥我国应急管理体系特色和优势,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。威海市应急管理局坚持党建引领,紧紧围绕省九大改革攻坚行动和市“重点工作攻坚突破年”工作部署,聚力打造精致模范机关,扎实推进应急管理体系和能力现代化,安全生产、应急救援、防灾减灾抗灾救灾等各项工作迈出新步伐、取得新成效、实现新突破。威海市应急管理局是如何在“致力安全发展,共建精致城市”中展现新担当、实现新作为?对此,齐鲁晚报·齐鲁壹点专访了威海市应急管理局党委书记、局长梁皓。
压实党建主体责任
打造精致模范机关
齐鲁晚报·齐鲁壹点:安全责任重于泰山,威海市应急管理局作为重要的政府组成部门和肩负安全生产监管职责的执法部门,是如何发挥党建引领作用,促进应急安全高质量发展,保障维护全市安全形势持续平稳,确保模范机关创建等各项工作落实到位,走在前列的?
梁皓:我们以“四个坚持”,全力创建精致模范机关。
坚持以党的政治建设为统领。应急机关首先是政治机关,政治性是第一属性。我们始终把政治建设摆在首位,制定出台《履行全面从严治党主体责任实施办法》,以及局党委及其成员落实全面从严治党责任清单,建立履责纪实工作制度,同时,严肃党内政治生活,引领机关干部不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
坚持以政治理论学习为先导。党员干部要成长起来,必须抓好理论学习这门必修课,用理论武装头脑。我们创新学习形式,组织初心讲堂、精致党课我来讲、阅读分享会等形式新颖的活动,专题学习《习近平谈治国理政》(第三卷)。同时,利用学习强国、应急管理干部网络学院、应急管理大讲堂等平台开展学习,持续巩固理论学习成效,筑牢思想之基。
坚持以提升基层组织力为重点。扎实推进支部标准化规范化建设,优化支部设置,配强支部班子,精心选择载体,健全工作机制,加强督导问效,党支部战斗堡垒作用明显增强。新冠肺炎疫情期间,全体党员干部闻令而动、勇挑重担,应急突击队战斗在前、冲锋在先,保障物资、参与执勤、服务企业、助力基层,我局被评为“全市抗击疫情优秀志愿服务组织”。
坚持以严明党纪党规为标尺。切实把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全局营造守纪律、讲规矩的氛围。一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,从严从细梳理排查全局岗位廉政风险点,签订党风廉政建设责任书,广泛开展廉政谈话,强化廉政教育,筑牢干部拒腐防变的思想防线。
优化改进机关作风
争做服务先锋表率
齐鲁晚报·齐鲁壹点:目前,威海正在深入开展干部作风大改进行动,从严从实常态化狠抓机关作风效能建设,全面提高工作效率。威海市应急管理局从哪些方面加强干部队伍作风建设,如何做到结合精致模范机关创建工作做到全局一盘棋,分工不分家,协作成一体?
梁皓:作风彰显形象,作风成就事业。结合精致模范机关创建,统筹“精致模范机关+作风大改进+业务”三位一体融合推进,在服务群众企业中争做先锋表率。
以为民服务的作风助推营商环境。聚焦群众的痛点堵点难点问题用“绣花功夫”为群众排忧解难,打通服务群众“最后一公里”。开展送安全服务到企业活动,为企业查改隐患,帮助企业建章立制,完善安全管理体系,解决企业不会抓、抓不好安全生产的问题。优化审批服务,大幅压缩审批事项办理时限,大力推进“市县同权”改革、行政权力委托下放,让更多的群众能够在“家门口”办理业务。特别是,创新实施了“云审批”模式,相关做法被中国应急管理报等媒体刊发推广。
以敢闯敢试的作风推动创新突破。强化“敢为人先、事不避难”的信念,敢闯敢试、突破创新,很多工作走在全省前列。在双重预防体系建设工作中,探索制定了企业安全生产标准化(三级)和双重预防体系融合建设评审标准,工作经验被省应急厅推广；应急预案建设工作中,在全省率先启动了预案数字化建设,将预案建设与信息化建设结合开展,3个系统获得了国家“计算机软件著作权”。
以狠抓落实的作风破除工作难题。着力打造“硬核”作风,发扬“大事难事看担当”的精神,破解了一批发展中的难题。针对我市社会救援力量少的情况,主动发掘培育,在全省率先建立地质灾害专业救援队、道路应急救援队,有力增强了专业化救援能力；面对我市主要林区地形复杂、大型消防灭火车辆难以进入等困难,组织企业研发了全地形山林灭火救援装备,弥补了相关领域的空白；在自备油罐及装置(设施)专项整治工作中,克服没有上级指导规范的困难,制定了已建工程的整改指导意见和新建工程的建设指导意见,建立长效安全监管机制。
发挥自我革新能力
全面提升应急能力
齐鲁晚报·齐鲁壹点:应急管理是安全生产的最后一道防线,应急管理工作应该主动适应、运用新形势下应急管理工作规律、特征,威海市应急管理局一直把安全作为各项工作的重中之重,是如何强化应急管理能力的?
梁皓:重点从两个方面,强化应急管理能力。
做好“防”的工作。坚持以防为主,下好先手棋、打好主动仗,努力做到“无急可应”。一是抓好安全生产工作。开展送安全服务到企业活动,融合推进双重预防体系和安全生产标准化建设,深化安全生产专项整治三年行动、安全生产集中行动等工作,大力推行全员执法、异地执法模式,有力确保了全市安全生产形势总体稳定。二是抓好防灾减灾抗灾救灾工作。理顺市减灾委员会、森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、防震减灾工作专项小组等议事协调机构体制机制,健全完善物资储备体系,成功应对多次森林火灾、台风、强降雨等灾害。
做好“救”的工作。坚持“一切为了实战、一切围绕实战、一切服务实战”,全面强化应急救援能力,做到“有急可应”。率先启动了数字化应急预案建设,建设了市级森林消防专业队伍,以及全省第一支地质灾害、道路救援等专业救援队伍,组建了航空护林站,广泛建立了联调联战机制,集约建设了应急指挥中心信息化项目,全面强化实战能力,科学处置多起突发事件,尤其是,处置的“光汇616”泄漏险情,被省委党校列为典型案例,被应急部消防局作为年度20个成功救援战例之一进行研讨交流。
访谈总结
威海市应急管理局面对机构改革后“全灾种、大应急”的格局要求,坚持党建领航,围绕全市“重点工作攻坚突破年”部署要求,聚力精致模范机关创建,推动“党建+业务”深度融合,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,全面构建现代化应急管理体系,为“精致城市·幸福威海”建设保驾护航。
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