1月18日,日本首相菅义伟在第204届例行国会上发表施政演说。 新华社/共同社
支持率暴跌早有预兆
《朝日新闻》25日发布过去两天民调结果,显示首相菅义伟领导的政府所获支持率为33%,比去年12月下跌6个百分点；不支持率则从35%升至45%。
对于日本政府近期针对11个都府县发出的紧急事态宣言,80%的受访者认为宣言发布时间“太晚”。同时,认为宣言中仅仅要求民众尽量不外出、要求餐饮店缩短营业时间等措施“不足”的占54%；认为“合适”的仅占34%。
新冠疫苗被菅义伟内阁认为是控制疫情的关键。而此次民意调查显示,如果日本政府免费推广疫苗接种,仅有21%的受访者表示“会立刻接种”,70%的受访者则表示“会看看再说”,表示“不会接种”的占8%。
针对民众关心的东京奥运会问题,51%的受访者认为“将再次延期”,35%的人认为“会停办”,只有11%的人认为“会如期举行”。
日本各大媒体会在不同时段对内阁支持率分别进行民意调查。据1月12日日本广播协会公布的民意调查结果,菅义伟内阁支持率跌至40%,而不支持率上升至41%,这是菅义伟内阁自去年9月成立以来支持率首次低于不支持率。根据调查结果,菅义伟内阁支持率比去年12月调查时下降了2个百分点,而不支持率上升了5个百分点。不支持的主要理由包括没有执行力、对政策不抱期待以及人品无法让人信赖等。
共同社报道称,政府支持率在1月份的例行国会开始时低于50%,将在此后的国会中遭到在野党的猛烈抨击,很多重要法案将无法顺利通过。在过去的20年中,森喜朗政府2001年1月支持率为23%,第一次安倍政府2007年为45%,福田康夫政府2008年为41%,麻生太郎政府2009年为19%,这四任首相均在当年9月份的任期结束前被迫辞职。
民众不满政府抗疫表现
日本政府应对新冠疫情的表现看似是导致内阁支持率下跌的主要因素之一。不认可政府抗疫表现的人数比例从去年12月的56%升至63%；持认可态度的人从33%减少至25%。在不支持政府的人中,不满政府抗疫表现的人占87%。
73%的人认为菅义伟在抗疫方面没有发挥领导力；15%的人持相反看法。
日本正经历第三波疫情,新增感染者人数屡创新高,重症患者持续增加。截至24日,日本累计确诊病例超过36.5万,死亡超过5100人。
日本防疫形势严峻,包括首都东京在内,11个都府县进入紧急状态。政府打算修改《感染症法》以强化疫情应对,例如增设条款以严惩不愿住院的感染者。这一条款规定,对拒绝住院或从医院溜走的新冠病毒感染者,处以最长1年监禁或最多100万日元(约合6.2万元人民币)罚款。
但防疫新举措实施起来也面临阻力。比如,有意见认为,在防疫相关法律中增加处罚条款会限制民众行动自由,部分在野党对修改法律态度谨慎,预计朝野政党将在例行国会上展开争论。
奥运会前完成疫苗接种
日本《读卖新闻》和《产经新闻》以不具名政府官员为消息源报道,菅义伟政府希望2月下旬起为大约1万名医护人员接种疫苗,随后陆续为感染风险较高的人接种,包括65岁以上老年人和有基础疾病的人。
按照日本政府设想,接种对象5月将扩展至16岁以上的其他普通民众,7月迎来接种高峰,7月下旬东京奥运会开幕前大部分成年人完成接种。
日本政府18日选定行政改革担当大臣河野太郎专门统筹疫苗接种工作。共同社解读,作为行政改革担当大臣,河野具备跨部门解决问题的能力,政府希望由他主导协调地方政府、医师协会和物流界,推动疫苗接种工作安全顺利进行。
日本政府定于27日在东京附近的川崎市举行新冠疫苗接种模拟演练。据共同社25日报道,河野太郎当天说,政府将“评估接种过程需要多长时间以及整个(接种)系统需要多大规模”,之后会将评估结果告知各地方政府。首相菅义伟当天说,疫苗是防控疫情的关键,他希望迅速向民众提供疫苗,同时提供关于疫苗保护效力的准确信息。
日本厚生劳动省20日宣布,日本政府与美国辉瑞公司签署了7200万人份的疫苗采购合同。另外,日方还与美国莫德纳公司和英国阿斯利康公司签署了疫苗采购合同。
强调抗疫和绿色经济
菅义伟在18日开幕的第204届例行国会上发表施政演说,强调将继续完善抗疫措施、开展疫苗接种,并将继续推动绿色经济和数字经济改革。
菅义伟在演说中表示“将站在与新冠病毒斗争最前线”,与地方政府相关人员合作,共同克服困难局面。他说,政府将进一步要求餐饮业缩短营业时间,并已完善相关奖惩措施。他还表示,日本将在对安全性、有效性进行审查的基础上,尽量在2月下旬前做好疫苗接种准备。
菅义伟表示,绿色经济是促进产业结构升级、推动经济增长的关键。若绿色发展战略得以实现,不仅将为日本带来巨大经济效益,创造大量工作机会,还将使日本率先进入“脱碳社会”。他还宣布,日本数字厅将于今年秋天启动,以主导日本数字化改革。
菅义伟在演说中还谈及振兴地方经济及少子老龄化对策。2021年是日本“3·11”大地震十周年。菅义伟表示,将全力以赴投入福岛及东北部地区的复兴大业之中。菅义伟再次表达了如期举办东京奥运会的决心,表示将把奥运会办成“给世界带来希望和勇气的大会”。
执政面临多重挑战
除了疫情应对,菅义伟还面临其他诸多挑战。在日本和全球疫情猛烈反弹的情况下,已延期一年的东京奥运会将被取消的传闻不断。
执政党自民党内的丑闻也继续困扰菅义伟。前首相安倍晋三牵涉的“赏樱会”丑闻最终以安倍秘书被检方起诉暂告一段落,但菅义伟因之前多次为安倍辩解而受到批评。前农林水产大臣吉川贵盛最近因涉嫌受贿而遭起诉,此人被认为与菅义伟关系密切。这些丑闻都将成为在野党的追责目标。
菅义伟目前的自民党总裁任期将于今年9月结束,他届时只有赢得新总裁选举才能保住首相职位继续执政,因此在剩下任期内的执政成绩和内阁支持率将左右其执政前景。此前民调显示,菅义伟的潜在继任者已经开始吸引公众和媒体的关注,行政改革担当大臣河野太郎和自民党前干事长石破茂的民众期待度均高于菅义伟。
本届日本众议院任期将于今年10月结束,菅义伟需要在此之前选择最有利的时机解散众议院举行大选,但在面临抗疫等紧急议程的情况下,留给他的时间窗口已经不多。如果内阁支持率继续下滑,菅义伟在党内的压力恐将与日俱增。
综合新华社、海外网消息
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