“健康中国”战略,是新时代卫生健康工作的纲领。中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙,它凝聚了先贤的智慧、经验与哲思,是中华民族特有的、潜力巨大的资源。作为与人民健康息息相关的医药行业,山东枣庄滕州市依据党的十九届五中全会提出的“全面推进健康中国建设”会议精神,贯彻落实《中医药法》、《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等法律法规政策要求,围绕完善服务网络、提升服务能力、拓宽服务领域、突出人才培养、普及文化宣传和参与疫情防控等工作重点,发挥中医药特色优势,助力“健康中国”建设,实现了全市中医药事业又好又快发展。
完善中医药服务网络。按照“龙头引领、骨干支撑、完善网底”的思路,大力加强市、镇、村三级中医医疗服务体系建设。
滕州市中医医院创新突破,提升中医事业发展,成功创建三级甲等中医医院。实施老院区改扩建工程,在北院区建设中医治未病中心和山东省儿童青少年近视小儿推拿防控县级基地,增设老年病科、康复科,备案养老服务,开展国家标准版胸痛中心、国家高血压达标中心建设。
滕州市中心人民医院设立内、外、妇、儿、康复等5个中医临床科室和中药房,增设中医美容门诊,对优势专业设立专病门诊,以中医外科和中医儿科为主导设立名中医工作室,建设高标准的门诊中医综合服务区,改善就医环境,提升患者中医药就诊满意度。
滕州市妇幼保健院在新院建设中合理规划布局中医综合服务区,集中设置中医妇科、中医儿科、疼痛科门诊和康复理疗室、中药房；设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计生服务部,并结合各部实际提供胎黄小儿药浴水疗、中药熏蒸产后发汗等特色中医药服务；设置中医病床,与临床科室建立协作机制,形成中西医结合治疗模式；成功完成省级妇幼健康中医药特色服务示范单位复审。
建成中医馆、国医堂21处,实现镇街卫生院(社区卫生服务中心)中医综合服务区全覆盖。规范设置中医科、中药房、针灸理疗室,配备中医诊疗设备和中药饮片,运用针灸、推拿、熏蒸、拔罐等中医药技术方法,开展常见病、多发病的基本医疗和预防保健服务。
鼓励社会力量举办中医医疗机构,新建民营中医医院2家；大力宣传并落实《中医诊所备案管理暂行办法》,备案中医诊所16家；2019年7月指导成立滕州艾灸学会,开展艾灸学术交流、艾灸知识普及、公益艾灸讲座。
提升中医药服务能力。滕州市中医医院全面加强内涵建设和综合服务能力建设,增设康复科、老年病科,制定推广实施86个优势病种中医诊疗方案和诊疗路径,提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力；开展中医重点专科建设工作,现有中医重点(特色)专科8个,市中医医院中风病科为“国家农村医疗机构重点特色中医专科”,脾胃病科、骨伤科为省级重点中医专科,护理学专科为省级“十三五”中医药重点专科建设单位,心内科、糖尿病科、肿瘤科和市中心人民医院中医科为枣庄市级重点专科,康复科、骨伤科、心血管科加入山东省优势专科集群。市中心人民医院等市直医疗机构细化中医专业,加强中医药服务能力建设,提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。镇街卫生院(社区卫生服务中心)积极推广多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式,充分发挥中医药在常见病中的诊疗作用。开展基层中医特色技术挖掘提升项目建设,形成生氏骨科、方氏内科、仇氏外科、刘氏妇科等一批具有区域优势和影响力的中医特色专科,增强“大专科、小综合”发展功能。社区卫生服务站和村卫生室配备中医执业医师或能够提供中医服务的临床医师,配置针灸器具、刮痧板等基本中医诊疗设备,完善三级中医药服务网络网底功能,满足基层群众的中医药就医需求。组织构建服务于卫生健康全行业信息交换和信息传输的全民健康信息专网,联通全市各类卫生健康机构的横向接入和市、镇、村三级的纵向接入,实现了信息平台与枣庄市、山东省信息平台的网络连接。滕州市中医医院等市直医疗机构和部分基层医疗机构开展“互联网+医疗”服务,充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价收费、诊疗报告查询、药品配送等惠民便民服务,改善群众就医感受。
拓宽中医药服务领域。以提升服务能力为目标,发展中医养生保健服务,拓展中医药服务新业态,积极参与公共卫生和家庭医生签约服务,更好满足城乡居民中医药服务需求。鼓励中医医疗机构全面参与医养结合,鼓励中医医师在养老机构中提供保健咨询和调理服务。市中医医院开设老年病科,增设老年病床,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为老年人就医提供优先优惠服务。目前,滕州龙河湾中医医院、伤骨医院、慈善医院、新康医院和东郭、羊庄、南沙河镇等已开展医养结合工作。落实《中医养生保健服务规范》,开展中医养生保健膏方推广及技术培训。加强国家基本公共卫生中医药健康管理服务项目指导与管理,切实提高65岁及以上老年人和0～36个月儿童中医药健康管理覆盖率和服务水平。将滕州市中医医院、滕州市中心人民医院和镇街卫生院(社区卫生服务中心)的中医师纳入家庭医生服务团队,对家庭医生开展中医药知识培训,将中医药服务内容纳入家庭医生服务,推动中医药服务与家庭医生服务深度融合,发挥中医药在慢性病和传染病预防保健服务中的作用,为群众提供健康咨询和健康指导等服务。
突出中医药人才培养。坚持重点培养和全面培训、理论教学和临床实践、素质教育和业务培养相结合的办法,重点引进和培养中青年技术人才和高水平、实用型中医药人才,逐步建立起合理的人才梯队,带动综合医院和专科医院中医药人才队伍建设和重点专科、专病建设。培育全国基层名老中医药专家等国家级中医药人才6名,省级(基层)名中医药专家等省级中医药人才13名,枣庄市十大名中医等市级中医药人才8名、滕州市级以下中医药人才5名。积极开展中医师承教育工作,以滕州市中医医院为基地,建设中医药专家传承工作室,实现师承教育常态化和制度化,为中医药发展提供人才保障。全国名老中医药专家宋爱莉、王国才传承工作室相继落户滕州市中医医院,建设国家级基层名老中医药专家王洪京、省级名老中医药专家张义明传承工作室,总结传承名老中医药专家经验,遴选具备培养潜力的青年中医医生,以理论学习、临床实践和学术研究相结合的方式,培育中医药临床骨干力量和科研人才。由11名资深中医药专家带徒28人,开展山东省五级中医药师承教育。组织全市中医药专业技术人员参加“国医通”中医药继续教育学习,开展“西医学习中医”、基层卫生技术人员中医药知识与技能培训、中医医师规范化培训活动,中医药适宜技术推广年培训逾600人次,派员参加国家、省、市级业务培训和进修学习500余人次。
普及中医药健康文化知识。加强中医药文化宣传阵地建设,形成覆盖全市城乡的的中医药文化宣传高地。市卫生健康局、各医疗卫生机构建立健康微信平台,不定期发布中医药健康知识,为群众提供健康咨询服务。持续开展健康宣教、中医义诊活动。每年开展“中医中药中国行”系列主题活动等中医药健康教育服务,市中医医院设立中医药文化节和膏方节。建设“治未病”中心,积极开展“冬病夏治”等多项“治未病”服务,三伏贴、三九贴等传统项目每年服务6000多人次。王洪京传承工作室、张义明传承工作室在滨湖、洪绪、龙泉、西岗、木石等镇街设立工作站,每年多次组织工作室成员下乡义诊。市中医医院南丁格尔支援服务团队利用传统节日,开展宣传活动,推广中医药适宜技术,推进优质中医药服务进社区、进乡村、进家庭,普及中医药知识。以镇街卫生院(社区卫生服务中心)为依托,通过发放宣传单、开展公众健康中医药咨询活动和举办中医讲座等方式,对居民广泛开展养生保健知识宣教,普及中医药预防保健科普知识,提高居民中医药常识知晓率。在省中医药管理局、省中医药大学指导下,开展公民中医药健康文化素养调查、山东省第四次中药资源普查及与中药资源相关的传统知识调查。打造中医药特色文化广场和中医药养生文化主题公园,并依托现有公园设施建设中医药文化主题宣传阵地,面向中老年人推广中医药养生健康文化和中医养生功能。结合美丽乡村建设,推进“中医药文化墙”进乡村,提升群众对中医药服务的满意度。
参与中医药疫情防控。该市严格按照国家、省、市有关安排及诊疗方案,结合滕州实际研究制订中医应对疫情应急预案,中医药全过程、全流程参与疫情防控,为加强疫情预防控制打好基础。市中医医院组织人员,筹备中药材,严格按照煎药流程,统一方剂、统一熬制、统一发放,为自愿接受中医药预防方案的新冠肺炎病例密切接触者和湖北、武汉返滕等重点人群免费提供中医药方剂。由各镇街疫情防控人员领取后直接发放到目标人群手中,并组织全院职工统一服用,自1月28日起,累计提供近18000人次,有效提高了重点人群免疫力。增设诊疗科目——临床细胞分子遗传学专业,开展新冠病毒核酸检测业务,自工作开展以来,共检测近30000人次；研制中药避瘟香囊,免费发放给集中隔离医学观察点的留观人员和工作人员、以及重点科室等一线医护人员使用。市中心人民医院建立健全中西医协作机制,开展中西医结合救治工作,为新冠肺炎患者、疑似患者提供中医药服务,一人一方,辨证施治。同时,制订《县级中医医院传染病防治能力建设项目实施方案》,开展公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设工作,提升中医医院呼吸道传染病等新发突发传染病及公共卫生事件应急处置涉及的主要疾病的诊疗水平,建立一支有效处置各种传染性疾病的中医疫病防治队伍,充分发挥中医药在疫情防控和传染病防治中的功能和作用。
(通讯员 赵连君)
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