济南市市中区当好新时代现代化强省会建设的示范标兵。 济南市市中区供图
◥济南市市中区委书记韩永军。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦
高标站位高标谋划
“四大强区战略”显成效
“作为强省会战略的中心城区,我们的定位是综合服务、融合赋能,目标是做新时代现代化强省会建设的示范标兵。”访谈的开始,韩永军首先介绍了市中区的发展目标,并用“高标站位”“高标谋划”“高标推进”来概述了市中区抢抓发展的过程。
作为省会中心城区,市中区去年跨入中国城区高质量发展百强区行列,财政收入和地区生产总值分别稳定在了百亿和千亿台阶上,拥有了更强的要素集聚和辐射带动能力,具备了在更高层级谋划推进工作的可能。
“随着全区进入了高质量发展的新阶段,更要承担起中心城区的关键引领作用。”韩永军表示,市中区将承担起省会中心城区的综合服务功能,实现“四个确保”,即确保发展品质更好、服务品质更优、环境品质更美、民生品质更实,成为社会安全和谐、市民安居乐业、经济繁荣兴旺、城市活力四射的品质之区。
跳出市中看市中,站在未来看当前,今年市中区确定形成了“123456”工作体系,确定今年为“有效落实年”,全力促进项目建设提速、提质、提效。
韩永军介绍,目前,市中区产业强区、人才强区、科技强区、文化强区聚力共进,尤其是以科技成果转化、数字经济支撑下的先进生产性服务业高地初步确立。“我们对万科望岳创新中心、大唐5G产业园、鲁能·新能源科创园等总投资630亿元的21个省、市重点项目拉出单子,区级领导带头包挂当好‘施工队长’,确保了重点项目顺利推进。
在今年全市成交的首批供地中,党家“智慧城”、南北康片区等土地十分抢手,市中区总的出地面积约880亩,也位于全市前列。“这次‘土拍’,重新让市中区回到了聚光灯前,宣告了消化‘中疏’影响及显山露水保泉发展空间制约下的瓶颈基本打开,市中重新进入批量供地周期,为产业落地提供了有效保障。”韩永军表示。
优化升级三大新兴主导产业
赋能“制造强市”
访谈中,来自市中区的济南国际创新设计产业园和赤子城两家企业负责人,分别作为科技文创和数字经济相关产业的代表,介绍了落地市中后的发展情况。通过对话企业代表也能够感受到,市中区通过动能转换,产业发展能级正在不断提升。
“近年来,我们一直坚持走‘精明增长、精致发展’之路,全面加快产业升级、提高动能转换效率。特别是通过大力发展先进生产性服务业,实现产业结构调整和优化升级。”韩永军表示。
如今,现代金融、数字经济和科技文创已逐渐成为市中区三大新兴主导产业,目前全区已集聚了现代金融业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、现代物流业、涉农服务业等多个门类。“随着济南工业强市发展战略的实施,为工业生产提供保障性服务的生产性服务业将迎来爆发式增长,我们市中区也必将在这个赋能过程中作出新的更大贡献。”韩永军表示。
比如数字经济就是市中区打造先进生产性服务业的“引擎”。韩永军介绍,目前市中区已构建起拥有上千家数字经济企业的产业生态体系,SAP、MF、微软、阿里巴巴、猪八戒网、赤子城网络等一批世界级头部平台企业落户,特别是以“工业互联网、创信科技、BIM和CAE工业软件”四大细分领域高地为“梁”,以“人才集聚、融合发展、5G创新、成果转换、营商环境、场景应用、技术策源、园区协同”八大发展支撑为“柱”的具有市中特色的数字经济“四梁八柱”已经成型,成为全省数字经济产业的领跑者。
韩永军表示,下一步市中区将着力构建“有人才、有技术、有产品、有产业、有应用、有场景”的“六有”产业生态圈和“平台+生态、龙头+配套、承接+转型”产业发展新生态,着力为制造强市“赋能”。
答好中优、西兴、南美“考卷”
三区共建聚合发展
从全市空间布局来看,如今市中区已经成为“中优”“西兴”“南美”战略的主战场之一。如何答好中优、西兴、南美“考卷”,是市中区要肩负起的重任。
对此韩永军表示,市中区已经精心布局、全域发展,以旧城更新促进新区建设,以新区建设拉动旧城更新,统筹推进北部核心区、中部崛起区、南部生态区三区共建,促进生产、生活和生态融合发展,全力推动市中区空间发展格局与全市的产业发展方向相得益彰,产生“1+1>2”的聚合效应。
“北部核心区,我们重点去做精。以老商埠片区综合提升,趵突泉公园西扩,上新街及周边片区城市更新为重点。”韩永军介绍,目前济南宾馆片区已率先启动,上新街片区也将强势推动,同时,加快小梁庄片区拆迁扫尾,策划海鲜市场搬迁并纳入小梁庄片区,以纬二路、经十路、经七路、经四路为重点,聚焦数字经济、现代金融、楼宇经济,打造总部企业聚集圈。
“中部崛起区,我们重点去做强。”韩永军表示,中部区域的发展是市中区转型升级、崛起复兴的最大底气。尤其是以“一带一城”建设作为决定市中区未来发展走势的重要空间战略。随着“一带一城”发展空间的进一步打开,将为市中高质量发展开辟新的局面。
南部生态区,市中区将重点去做“美”,依托黄河支流玉符河沿岸山、水、河、田、村等综合资源优势,有重点地提升15家市级重点农业园区的运营能力和辐射能力,对11个村实施乡村连片治理,加快齐鲁样板村建设和省级美丽乡村示范村创建。
小事不出村居大事不出辖区
打造网格化基层治理模式
“近年来,我们在探索社会治理的路径上下了很大的功夫,探索出了一条庭院党建加网格化治理的新路径,把我们辖区59栋居民楼划分了6个基础网格,又在网格的基础之上划分了35个庭院,把我们的服务直接送到了居民的身边。”访谈播出的短片中,市中区乐山小区社区综合党委书记谭欣介绍了社区基层治理的情况。
市中区作为省会中心城区,加快构建符合区情的现代治理体系是一项重要职责任务。对此韩永军介绍,市中区一直以来坚持强化源头治理,创新开展基层网格化治理体系建设,打造“三级平台、四级网格、五级管理”的“345”网格化治理模式,全区131个社区和77个行政村全部纳入网格管理,全面推行“街呼区应、上下联动”“网格员(路长)吹哨,责任方报到”工作机制,形成“小事不出村居、大事不出辖区、难事多部门联动”的全覆盖网格管理体系。
“我们坚持共建共商共享,始终‘与群众坐在一条板凳上’,谋划打造了书记圆桌会议、书记信访微信号等平台,变上访为下访、变接访为走访。”韩永军表示。“圆桌会”帮助解决十大类、200余项具体问题,“微信号”接待信访群众近千人次。这种领导干部带头转变作风、扑下身子,贴近基层、走近群众的做法,受到了各界的广泛好评。
“来市中好办事”
打造营商环境2.0版本
“市中区的营商环境给我们最大的感受,我认为可以总结为三个词:效率、专业、务实。”赤子城科技有限公司总裁助理高鑫宁说,赤子城在申请上市的过程中,市中区委曾以15个小时的“济南速度”为赤子城科技解决了一系列问题,给予了大力、可靠的支持。
近年来,市中区的营商服务环境改善成效卓著,有目共睹。访谈中,韩永军也介绍了市中区如何打造出一流营商环境。“我们把政务服务作为优化营商环境的重头戏,进一步推进‘放管服’改革,深化‘来市中好办事’服务品牌,标准化政务服务体系建设领跑全市全省。”
下一步,市中区将继续在推动业务流程优化上不断发力,加快实现企业开办“一网通办”“全程网办”,让更多事项“视频办”“零跑腿”,打造营商环境2.0版本。
韩永军表示,市中区还研究拿出更多有情感、有诚意、有温度的行业“滴灌型”政策措施,精准高效为企业纾难解困,“联系企业一定要立足解决实际困难和问题,做到只服务不添乱,有事现身、无事不扰,不断增强企业的获得感。”
“今年,我们将进一步强化项目服务保障,建立项目落地‘三办一回访’工作制度,认真开展全周期、保姆式服务,切实提高投资意向的签约率、落地率。”韩永军表示,市中区将通过务实举措,让营商环境这个“市场经济的培育之土”更具肥力,“市场主体的生命之氧”更具活力。
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