齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 台雪超 通讯员 黄鹿鹿 贾臻怡
近年来,崂山区沙子口街道围绕深化拓展“莱西经验”,打破“就村抓村”“就事抓事”的路径依赖,以推进“两带一线”示范工程(“流清湾滨海度假风情带”“南九水休闲艺术示范带”“崂山路党建示范幸福线”)为契机,探索成立区域化党建产业联盟,以党建一体化推动区域发展一体化,实现了基层党建与产业发展深度融合,打造了崂山乡村振兴新高地。
联盟发力
聚合基层治理“红色磁场”
沙子口街道南邻黄海、背靠崂山,地理位置优越、交通便捷,是崂山南线游客进山游览的必经之地,有山、海、渔、林、滩等天然资源,具有得天独厚的发展优势。但一直以来,街道辖区缺少相应的工作联动机制,所辖社区各自为战、同质竞争的问题比较突出,村庄发展整体质量不高。为破解区域发展瓶颈,沙子口街道积极借鉴上海、杭州、宁波等地先进经验,按照“党建赋能、联盟发力、统筹规划、整合资源”的思路,由街道党工委发起,组织所辖社区引入专业开发平台公司,吸纳行业协会、旅游商会等社会组织,联合组建党建产业联盟,把地域相邻、产业相似、强弱不均、禀赋各异的村庄“揉”成一体。同时,规范党建产业联盟运转,建立党组织领导的民主协商、自治共治机制,制定《联盟公约》,推动党建入章,实行实体运作；成立联盟党建联席会议,建立工作例会、决策议事等制度,协商解决发展合作中遇到的重要问题,推动片区统一规划、资源重组优化。
抱团聚力
刺激区域产业“链式反应”
以党建产业联盟为纽带,沙子口街道组织联盟内的社区、企业围绕产业链、创新链开展协作,统筹农村土地、资金、项目、人才等资源要素,实现以组织融合推动发展融合、以党建一体化推动区域发展一体化。
流清湾党建产业联盟组织流清河、东麦窑、西麦窑三个社区与青岛祥源集团筹集资金2000万元,注册成立青岛流清文化旅游发展有限公司,以流清湾为中心,打造多业态、全天候运行的魔方公园商业综合体,全面提升“山海特色”民宿品质,拓展文创研学体验、沙滩娱乐休闲、精致农园休闲采摘、文旅休闲特产购物、山海婚纱摄影等业态,构建吃、住、游、购于一体的商业圈。同时,以沙子口1号绿道为轴线,串联大河东客服中心、登瀛梨雪采摘园、南窑幸福里啤酒街,着力打造乡村振兴产业珍珠链,建设青岛年轻人和广大游客的网红打卡地。目前,联盟内社区每年已经实现40万元的保底收益,为社区解决200余个就业岗位。仅东麦窑社区“仙居崂山”主题民宿项目,每年就吸引各地游客3万余人次,营业额达1500万元。今年“五一”,魔方公园正式营业,独具特色的青啤小屋和岛城首家市内冰雪游乐世界向游客开放,让大家体验不一样的亲海趣味。
南九水党建产业联盟辐射大石、大石头、东九水、西九水等5个社区。在联盟推动下,大石社区与九水生态园林有限公司合作成立了青岛九水祥石文化旅游开发有限公司,合作打造大石“画家村”和九水生态园核心区,其中面积约700的“名画家工作室”和1100的“综合性文创基地”已投入营业使用,启动了首批共20名居民的绘画培训,完成400余幅水彩画创作,实现营收20余万元。结合区域联动产业布局,东九水社区精致采摘园、西九水社区博物馆群、大石头社区综合服务基地等项目正在加快建设中,着力将片区打造成为集艺术创作、生态旅游、精品农园、高端民宿、休闲康养为一体的美丽乡村之谷。
崂山路党建产业联盟辐射姜哥庄、沙子口、登瀛、流清4个管区17个社区。联盟一方面在党建阵地建设、红色元素展示等方面下功夫,自西向东在崂山路沿线重要路口节点布局党建标识和雕塑小品,与辖区精神文明创建、法治建设、军民双拥共建工作有机融合展示,目前已建成“一里路一景观、一村居一形象”的党建示范样板路。另一方面,推动区域特色产业发展,充分发挥沿线社区传统工业、物流、茶叶、渔业和生态旅游产业优势,扩大社区、企业合作面,形成一二三产业融合发展的产业集群带。在“登瀛多元产业带”上,充分发挥大河东社区传统产业优势,与企业合作成立物流公司,开展崂山矿泉水物流运输,下一步还将与辖区其他企业合作,扩大物流运输面。同步拓展周边工业文化旅游,打造“幸福里”啤酒文化一条街、重现“登瀛梨雪”盛景、建设观光小火车通道,充分带动当地居民就业,提高居民收入。
保障给力
助推乡村振兴“聚变升级”
加大人、财、物倾斜和政策支持力度,放大党建产业联盟集聚效应,助推乡村产业振兴。一方面,坚持正规化管理、市场化经营,积极引入有国内多个著名景区开发经验的企业和设计团队,高起点制定区域发展布局,长远谋划发展方向,深挖山海资源优势,致力创造新的经济增长点。另一方面,着力优化完善基础设施,强化硬件配套支撑,自2019年来,街道加大投资力度,实施了建筑外立面统一改造、环境整治提升、综合管网改造等工程,完成了16个农村社区公厕建设、1300余户厕所改造,35个社区实现污水管线全覆盖,农村社区垃圾分类参与率达100%,为推进产业振兴提供基础保障。
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