栉风沐雨一甲子,砥砺奋进续华章
建市六十周年,枣庄“市强业工”音强最展发量质高响奏
2021年09月30日 来源：
齐鲁晚报
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齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 靖亚如
时光荏苒,岁月如梭。60年,在历史长河中只是弹指一挥间,在枣庄却是沧海桑田。时值枣庄建市60周年,60年来,勤劳质朴的枣庄人民共同团结奋斗,在鲁南大地谱写了一曲又一曲壮丽华章,枣庄产业结构由“二一三”转变为“三二一”,工业经济从小到大、由弱渐强,实现了华丽转身、精彩蝶变。当前,枣庄市上下聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”,大力实施“工业强市、产业兴市”战略,扎实开展三年攻坚突破行动,经济运行势头强劲,呈现出一幅经济大发展、把高质量发展贯穿各方面全过程的图景。枣庄,如今正以开放、包容、昂扬、奋进的崭新姿态迈入新时代。
六十年栉风沐雨
一甲子砥砺前行
建市之初,枣庄依靠丰富的煤炭资源,大力发展工业经济,枣庄工业经济曾一度走在全省前列。据资料,从1957年到1999年6月9日,从中兴公司改组而来的枣庄煤矿,共为国家生产原煤3900多万吨、精煤1900多万吨,为支持国家建设作出了重大贡献。建市以来,枣庄依托丰富的煤炭资源,建设了鲁化、鲁机、一棉、二棉、十电、橡胶、薛焦等工业企业,叫响了“普滕”香烟、“天鹅”地毯、“雄狮”钢窗、“南极洲”啤酒、“十里泉”特曲、“内丰”方便面、“翔豹”牛仔布等枣庄品牌,书写了枣庄发展的高光时刻,工业城市、能源基地的地位由此确立,也铸就了枣庄人的“工业强市”情结。
因煤而兴,也因资源枯竭而衰落。资源曾给城市带来了丰厚的经济利益和发展机遇的同时,产业单一、诸多结构失衡、经济停滞等问题日渐凸显,而枣庄也面临同样的问题。
是就此沉沦还是自怨自艾?这显然不是一个城市面对发展困境的正确态度。自2009年枣庄被国务院确定为第二批资源枯竭型城市转型试点市,2015年关闭全部30万吨以下小煤矿,2018年以来连续三年获得全国资源城市转型绩效考核优秀等次,两次被国务院通报表扬,“一黑一灰”的城市形象渐行渐远。“一天三顿饭,两顿靠煤炭”的历史被彻底改写,一座现代化工业城市正待蓄力远航。
一组成绩单记录了枣庄综合实力跨越进程。从1961年到2020年,枣庄的地区生产总值、一般公共预算收入从2.51亿元、4190万元,跃升至1733亿元、140.8亿元,分别增长690倍、335倍。三次产业比由建市之初的34.3:49.8:15.9调整为2020年的9.6:40.6:49.8,产业结构由“二一三”转变为“三二一”。
近年来,枣庄积极构建“6+3”现代产业体系,加快形成“2121”产业雁阵。特别是突出锂电产业发展优势,制订“123”战略规划,努力打造绿色安全新能源典范城市,锂电产业集群成功入选2021年国家创新型产业集群。积极搭建中国兽药谷、长三角高端制造业转移示范基地等高能级招商平台。树立“快就是大局”的意识,对重点项目,实行部门帮包、专员推进、全生命周期服务。出台优化营商环境、攻坚突破行动“双20条”,创新推出“企呼枣应、接诉即办”平台,解决企业诉求8135件,“枣办好”政务服务品牌越擦越亮,重商亲商、安商富商的社会氛围越来越浓厚。
建市60年来,特别是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,枣庄坚持新发展理念,以新旧动能转换为契机,吹响了“工业强市、产业兴市”的攻坚号角,在城市转型的道路上阔步前行的枣庄,已决定实施“工业强市、产业兴市”战略,进一步做强工业、做优产业、做大城镇。
枣庄逆境崛起,
“工业强市”奏响高质量
发展最强音
不甘落后,逆境崛起!一切可以追溯到那一场不寻常的会议。
2021年元宵节后第二个工作日,枣庄召开“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会,吹响了工业强市的冲锋号。面对枣庄工业发展的脚步变慢,枣庄市委书记陈平毫不避讳,自揭家底——工业总量不大、质量不优、发展不快的问题还没有得到根本扭转,尤其是大企业大集团缺乏,只有一家企业入选全省民营企业100强,工业百强企业至今没有突破……
“枣庄崛起”是枣庄人最强烈的梦想和声音；“重塑昔日工业辉煌”是枣庄人的血脉和骨子里的情结。工业强则枣庄强,产业兴则枣庄兴,而这一切,新一届市委、市政府感受到了听到了,为顺应市民的希冀,枣庄建设新时代现代化强市必须先从工业求突破,逆水行舟,唯有背水一战,陈平说:“千斤重担大家挑、人人肩上有指标。对挑不动、担不好、走不远的,该打板子的打板子、该挪位子的挪位子、该摘帽子的摘帽子。只要我们拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识,以‘人一之我十之、人十之我百之’的付出,就一定能够突出重围、重塑辉煌!”
枣庄看清短板,对症下药。针对发展过程中出现的问题,在全力推动“6+3”现代产业高质量发展的同时,就不同集群的不同发展现状对症下药,开出了兼具差异性与针对性的“药方”:千亿级产业板块向加快项目聚集、集群发展发力；百亿级产业板块向内循环和上下游产业布局,从而进一步拉长产业链条。集中资源、集中力量、集中政策,以点上突破带动面上提升,大举“工业强市 产业兴市”之旗,将枣庄优势转换成胜势,形成枣庄鲜明气质。如今,枣庄短短半年内给出了答案。一组数据,可以直观枣庄的蝶变。
枣庄市生产总值(GDP)为926.11亿元,同比增长12.0%；实现农林牧渔及服务业总产值181.16亿元,同比增长10.4%,居全省第一位；规模以上工业增加值同比增长13.3%,为10年来最高增幅；固定资产投资增长10.4%,居全省第11,比上季度前移4位；服务业增加值实现442.27亿元,增长14.2%,居全省第8,比上季度前移4位；一般公共预算收入92.57亿元,增长9.7%；全市居民人均可支配收入14581元,增长11.3%；新增城镇就业2.2万人,城镇登记失业率1.85%；市场价格运行平稳,全市居民消费价格同比上涨1.2%。
强势的劲头,特别是工业经济质效双升,规上工业增加值实现10年来最高增幅,“工业强市、产业兴市”成效初显。
奋起直追不含糊
做好“后勤”很认真
从2021年始,枣庄一改过去温吞的风格,大动作频频。
先后部署“6+3”现代产业体系培育、“双十镇”建设、山水林田大会战等重点工作,提出了锂电产业123战略规划、发展村级集体经济促进乡村振兴等具体思路,每项重点工作都有目标、有引领、有抓手,起到了“牵一发动全身”“一招活全盘活”的效果。
扭住“一个关键”,大抓项目、抓大项目。坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”,引导各级党政干部主动走出去,抓招商、上项目,抓跟进、促落地。牢固树立“快就是大局”的意识,对重点项目实行部门帮包、专员推进、全生命周期服务；对重大事项实行市区联动、提级办理、顶格协调；对资源保障实行要素跟着项目走,推动项目快落地、快建设、快达产、快见效。
凝聚“一个氛围”,干事创业、狠抓落实。从枣庄市市级领导做起,带头包区(市)、包项目、包企业、包“双十镇”、包信访积案、包安全生产,以上率下推动工作落实。成立12个重大工程指挥部,均由市级领导干部领衔推进。对重点项目、重要事项实行亮屏和媒体定期双公开,一月一通报、一季一考核、一年一观摩,营造了比学赶超的浓厚氛围。
如今走在枣庄街头,“工业强市,产业兴市”的宣传标语随处可见。在枣庄,这一战略正在深入人心,“先把经济搞上去”的决心十分坚定。这一年,“工业强市”成为枣庄发展的高频词。硬核型大动作层出不穷,让外界为之一震。枣庄的决心有多大?一些小细节便可以一窥而知。
干部直奔一线帮包,市直78个部门单位帮包78个省级重点项目,每个部门选派一名县级干部作为项目推进专员,下沉一线驻场帮包；不捂不藏,行不行看“亮屏”,枣庄对重点项目进展、招商引资等情况,实行“亮屏”和媒体定期双公开,一月一通报、一季一考核,各区(市)各产业链及责任单位半年考核得分排名公开数据摆在那,一目了然。
先是一系列政策机制,而后是大手笔留人。枣庄比以往任何时候都更加渴望人才,也比以往任何时候都更有条件成就人才。枣庄市委、市政府大力实施枣庄英才集聚工程、柔性引才“百人计划”,人才新政18条、人才支持“工业强市、产业兴市”20条等系列政策,进一步畅通高层次人才绿色通道。枣庄已经开始全面启动科技人才“揭榜挂帅”项目,围绕全市“6+3”现代产业体系的29个项目榜单面向海内外发布,榜金高达2000万。
“抢人”的同时,枣庄在薄弱的大企业大集团引进上,夙兴夜寐地追赶。为招商引资,陈平带队“走出去”招商,突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域和产业领域,拜访了一批名企,签约了一批大项目。以投资50亿元的山东大运河启航智能制造产业园、50亿元的爱拉森高档医用护理用品项目、投资30亿元的金彭新能源电动物流车及商用车产业园、投资1.48亿美元的芯恒基电子信息产业园的引入和开工建设,连锁反应逐渐展现,已经牵引一大批上、下游企业跟进投资,让枣庄一时间成为寸金寸银的投资热土。“外地客商来枣投资,他们就是枣庄发展的贡献者、参与者。我们不能把他们看作外人、当成客人,而要把他们看作枣庄发展的主人、当成枣庄人民的亲人。”陈平这话振聋发聩、直戳人心。
枣庄市政府副秘书长、市商务局局长、市投资促进局局长岳增波在今年8月枣庄商务和投资促进系统上半年工作总结视频会议上亮出了一张张成绩单:枣庄上半年在招商引资方面,全市新签约总投资亿元及以上项目404个,其中,10亿元及以上项目74个、50亿元及以上项目28个；全市新开工总投资亿元及以上项目190个,其中,10亿元及以上项目29个、50亿元及以上项目7个；内资招商项目签约投资完成率、大项目引进率均居全省第1名,资金到位率居全省第7名。
两“经济圈”里巧借东风
枣庄乘势而上
在最新的“十四五”规划里,鲁南经济圈和淮海经济圈的发展规划都有涉及枣庄。
先是鲁南经济圈规划提到,要打造一批区域融合发展战略支点,加快滕州市——邹城市协同发展。后是淮海经济圈规划提到,要加快徐州至宿迁、淮北、枣庄等快速通道建设,推动轨道交通S1号线向枣庄市延伸。滕州作为枣庄辖区范围内的重要经济支点,如果能加强与邹城、与济宁的贸易物流、交通输送,滕邹协同发展的意义不言而喻。
而徐州轨道交通S1号线延伸至枣庄,更是重大利好消息。作为华东重要门户的徐州,京杭大运河穿境而过,陇海铁路、京沪铁路两大干线交会于此,同样也是国家“一带一路”重要节点城市、长三角北翼重要中心城市。工业、外贸、旅游业极其发达。届时,将给枣庄带来人口流动、城市格局的全新改变。
潮起海天阔,扬帆正当时。对内有工业底子,有企业人才、政策扶持,对外在鲁南经济圈和淮海经济圈的双重加持下,枣庄经济雄起何愁发展?枣庄信心满满!这座一度曾被视为资源枯竭、“吊车尾”的城市,如今走上“开挂人生”,在经历了“阵痛”后,正重新拉回工业发展的聚光灯下,重塑辉煌指日可待。
新时代的大幕开启、新征程的号角吹响,自信与豪情在无数枣庄人民心中激荡。瞄准“十四五”规划和2035年远景目标,坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略,一张蓝图绘到底,全力打造资源型城市创新转型示范市、城乡融合发展样板市、运河文化带生态宜居市、鲁南门户枢纽市、京沪廊道智能制造高地,全面开创新时代现代化强市建设新局面。枣庄将以更加坚定的自信、更加坚实的步伐迈向未来,奋力谱写新起点的壮丽篇章!
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