阿富汗塔利班代表团在机场合影。
拒绝承认“合法性”
多哈会谈是自塔利班8月接管阿富汗、以美军为首的外国军队仓促撤出后双方首次直接会谈。美方已表明,会谈不意味着美国政府准备承认塔利班政权。一些美国官员告诉路透社,这次会谈是“务实接触”。
美国和塔利班在会谈结束后分别发表声明。塔利班说,会谈“进行得顺利”,美方同意向阿富汗提供人道主义援助,但仍拒绝承认塔利班为阿富汗合法政权。
阿富汗黎明新闻网10日援引阿临时政府发言人穆贾希德的话报道说,阿临时政府代表同美方在多哈讨论了国际社会承认阿富汗政府问题。美国国务院一名不具名的发言人此前表示,这次谈判“不是为了承认塔利班政权的合法性”。
美国智库威尔逊中心阿富汗问题专家库格尔曼则认为,美国与塔利班此次会谈的议题完全能以通话方式讨论,而美方却派出一个高规格代表团赴多哈与塔利班面谈,这体现出美国对这些议题的重视,同时也为塔利班这个美国并不打算承认的政权带来些许合法性。
兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪认为,此次谈判是美国与塔利班此前在多哈对话并于去年2月签署“和平协议”的延续。这次会谈的意义在于,美塔在阿富汗政局发生变动后有了首次正式接触。
有意“人道援助”
塔利班发言人沙欣告诉美联社,阿富汗临时政府代理外交部长穆塔基在会谈中告诉美方,塔利班将力保阿富汗领土不被极端组织用于对美国等发动袭击。
这是美方在会谈中的关键诉求之一。美国国务院发言人普赖斯10日发表简短声明,称会谈“坦承、专业”,美方在会晤中重点涉及了安全、恐怖主义和人权问题,以及美国等外国公民和此前与美方合作的阿富汗伙伴的安全通行问题。双方还讨论了美国直接向阿富汗人民提供人道主义援助事项。美方重申对塔利班的评判将基于其行动,而不仅仅是表态。
就对阿富汗援助,美方表态相对模糊,只说双方讨论了人道主义援助议题,没有提及双方是否就此达成协议。
阿富汗临时政府外交部发言人巴尔希11日在社交媒体上说,美方称,将向阿富汗提供人道主义援助,并为其他人道组织运送援助物资提供便利,阿临时政府对此表示欢迎。阿临时政府同时强调,完全履行塔利班同美方于2020年2月在多哈达成的“和平协议”是解决问题的最佳方式,对阿人道主义援助问题不应与政治问题挂钩。他还说,如有必要,未来会继续同美方举行此类会谈。
中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达说,塔利班要解决目前面临的诸多问题都绕不开美国。比如,国际承认问题,如果没有美国带头,很多西方国家不会承认塔利班政权；塔利班目前还在美国财政部的制裁名单上,美国冻结了阿富汗的海外资产。与此同时,美国目前对塔利班方面也有诉求,其中最重要的就是反恐,而且美国从阿富汗安全撤出本国及其他国家人员也离不开塔利班的合作。
难成“反恐搭档”
阿富汗近期发生多起袭击事件,包括8日一起针对什叶派穆斯林、造成至少46人死亡的自杀式炸弹袭击。极端组织“伊斯兰国”分支“伊斯兰国呼罗珊”“认领”近期多次袭击。
塔利班承诺不允许阿富汗领土成为极端组织对外发动袭击的基地,但表示不会与美国合作在阿富汗打击极端组织。在会谈9日开始前,当美国媒体问及塔利班是否会与美国合作打击“伊斯兰国”时,沙欣明确塔利班立场:“我们有能力独立应对。”
华盛顿一家保守派智库的高级研究员罗焦对美联社说,在遏制“伊斯兰国”阿富汗分支的问题上,塔利班不想也不需要美国的协助。“(塔利班)为了赶走美国打了20年的仗,最不希望的就是美国回来,它也不需要美国的帮助。”罗焦说,尽管铲除“伊斯兰国”在阿富汗境内的残余势力“耗时费力”,但塔利班具有“该有的了解和手段”。
另一方面,罗焦认为,美国也无法真正信任塔利班。“基地”组织对美国发动“9·11”恐怖袭击前,塔利班向“基地”及其头目本·拉登提供庇护,美国正是以此为由在2001年发动阿富汗战争、推翻塔利班政权。如今塔利班重新掌权,美国也不可能将其视作“可靠的反恐搭档”。
朱永彪则认为,塔利班并不信任美国,尤其不信任美国情报机构,担心美方会趁机扰乱阿富汗局势,所以拒绝与美国合作打击“伊斯兰国”。
综合新华社消息
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