6月14日,在比利时布鲁塞尔的北约总部,出席北约峰会的领导人参加合影仪式。 新华社发
俄方反制北约行动
拉夫罗夫在莫斯科举行的记者招待会上还宣布,终止设在比利时驻俄大使馆的北约驻莫斯科信息处的活动。为了与莫斯科进行接触,北约需要联系俄驻比利时大使。
拉夫罗夫说,此举是对行动的回应。北约决定驱逐俄外交官说明其对与俄平等对话和共同工作不感兴趣。他还表示,俄与北约目前在军方层面没有进行任何接触。
本月6日,北约宣布,已撤销8名俄常驻北约代表团成员的常驻资格,并削减俄代表团人员数量至10人。北约秘书长斯托尔滕贝格7日说,北约此次驱逐8名俄常驻北约代表团成员,是因为他们从事间谍活动。俄总统新闻秘书佩斯科夫7日说,北约决定驱逐俄外交官并指责他们从事敌对行动,此举破坏俄与北约关系正常化。
俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基18日对媒体表示,俄方的举动是对北约无理驱逐俄外交官的充分回应。斯卢茨基认为,北约正在对俄采取明确的对抗性立场。在这种情况下,俄方无法“继续假装认为,俄方与北约的关系今后仍然具有任何前景”。
俄罗斯联邦委员会(议会上院)副主席科萨切夫18日通过其社交媒体账号表示,斯托尔滕贝格近期曾表态有意愿维持与俄方协作,但是北约却采取了相关行动破坏与俄方的主要联系渠道。他说,俄方认为与北约无法谈判,北约无法在平等条件下与任何国家维持关系。
此间分析人士指出,双方关系本身缺少实质内容,再加上北约长期对俄持消极立场,尤其是近期的不友好举动,让俄方做出了暂停交往的强硬回击。
关系跌至近年新低
北约2015年对俄常驻北约代表团人数设定30人上限。2018年,北约撤销俄常驻北约代表团7名成员的资格,拒绝3名俄外交人员常驻北约的申请,将俄代表团人数从30人减为20人。
自2014年克里米亚事件以来,北约与俄罗斯一直关系紧张。1997年设立的“北约-俄罗斯常设理事会”近年来基本停摆,北约对俄日趋强硬。军事层面,它敦促成员国提高军费,在中东欧和黑海地区加强军事部署,不断接纳新成员；外交层面,它暂停与俄实际合作,只保留高层会晤和军事对话渠道；舆论层面,一些成员国一直夸大渲染“俄罗斯威胁”。
拉夫罗夫19日表示,俄方从未刻意恶化与北约、欧盟、西方以及其他地区任何一个国家的关系,俄方认为北约应该率先采取行动改善与俄罗斯的关系。
俄罗斯《国防》杂志主编科罗特琴科18日表示,北约采取的反俄政策不仅体现在其军事演习和实际行动当中,也体现在其驱逐俄方外交官的决定之中。他认为,俄方的决定是局势发展的自然过程,北约若想要改善与俄方关系,应率先相向而行。
分析人士认为,俄方的最新决定使俄罗斯和北约的官方关系与真实现状保持一致。俄高等经济学院欧洲和国际综合研究中心副主任卡申指出,莫斯科方面迈出了“象征性的重要一步”,“俄罗斯与北约的接触多年来一直在退化,因此,现在的联络渠道没有实际意义”。
中国社科院欧洲研究所所长冯仲平认为,对莫斯科来说,北约的存在一直是心头大患,双方矛盾根深蒂固。冷战结束后,北约并没有像华约那样解散,反而不断东扩,挤压俄罗斯的发展空间。2014年克里米亚事件后,北约得到重新动员,再次将俄罗斯列为头号目标。从那以后,双方的关系进入低谷,至今没有走出来。
“冰河时代”或将延长
分析人士指出,北约即将举行国防部长会议,俄罗斯选择在此时做出这一决定,将让对俄关系成为此次北约防长会上的主要议题之一。在此问题上,只要北约不放弃威慑俄罗斯的道路,双方今后的互动和对话将很难进行。
北约发言人伦杰斯库表示,“北约对俄罗斯的政策始终如一。我们加强了对俄罗斯侵略性行动的威慑和防御,同时我们仍然对对话持开放态度”。德国外交部长马斯对俄罗斯的决定表达了担忧。他表示,北约与俄罗斯的关系僵局已经持续了一段时间,而俄方最新举动将会“延长冰河时代”。
与此同时,美国国防部长奥斯汀18日到访黑海地区,陆续对格鲁吉亚、乌克兰和罗马尼亚三国进行访问。五角大楼在新闻稿中称,奥斯汀将与三国磋商黑海局势,准备向乌克兰和格鲁吉亚作出支持其主权的保证,强调北约大门是敞开的,鼓励它们做出改革以取得入盟资格。奥斯汀此举被舆论认为旨在向应对“俄罗斯威胁”的行动表示支持。
分析人士指出,此轮外交冲突,是俄罗斯与北约之间矛盾持续累积的结果。鉴于双方之间的结构性矛盾难以化解,双边关系发生实质性改善的可能性不大。复旦大学国际问题研究院副院长冯玉军指出,这是俄方对北约驱逐俄外交官的报复举动,表明俄罗斯与西方全面恶化的关系进一步遭受冻结。这一局面短时间内转圜的可能性不大。
英国《金融时报》19日刊文说,俄罗斯与北约的关系,已经降至冷战以来的最低点。
综合新华社、上观新闻
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