齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 孙文丽
民生无小事,枝叶总关情。近年来,德州市民政局始终秉持“民政为民,民政爱民”工作理念,锐意改革创新,勇于担当作为,努力改善民生,不断完善德州社会大救助民生品牌,构建解决相对贫困长效机制,兜牢民生保障底线,织密民生安全网,助力乡村振兴新的伟大工程,推动新时代民政事业高质量发展。
完善养老服务体系
提升养老服务质量
德州不断提升养老服务供给能力,开展社区养老服务设施配建工作专项行动,全市95%的新建小区和93%的老旧小区完成配建任务。建设26处街道综合养老服务中心,今年以来全市新增养老床位2100张。为提升特困老人的照护能力,全市建设改造敬老院15处、新增护理型床位1147张,建有13处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院,实现县级敬老院全覆盖。在分散供养特困老人照护服务全覆盖的同时,试点开展社会化专业照护服务。还开展“互联网+”居家养老服务试点工作并积极引进专业养老服务组织,目前先后引进了江苏九如城集团、北京优护万家、青岛阳光佳苑、深圳旬彩长者、北京普天大健康等十余家专业组织运营德州市养老机构,切实提升了养老机构的服务质量。
提高救助保障水平
突破兜底保障能力
为进一步增强民生兜底保障能力、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升困难群众福祉水平,5月份,市民政局、财政局联合印发《关于提高困难群众救助保障水平的通知》。自2021年1月起,全面提高困难群众救助保障水平。全市各类困难群体共有150394人,其中包括:3103名城市低保对象,标准每人每月755元；49378名农村低保对象,标准每人每月565元；24913名城乡特困对象,城市特困人员基本生活标准每人每月1130元,农村特困人员基本生活标准每人每月815元；73000名残疾人,困难残疾人生活补贴一、二级每人每月160元,三、四级每人每月130元；重度残疾人护理补贴一级每人每月140元,二级每人每月120元。1576名孤困儿童,机构养育孤儿基本生活费标准每人每月1940元,社会散居孤儿基本生活费标准每人每月1540元；重点困境儿童基本生活费标准每人每月1080元；事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童参照社会散居孤儿保障标准执行。民政服务对象救助保障标准全部达到全国平均水平。
残疾人两项补贴实现“免审秒办”,并创新关爱孤困儿童措施。6月,市民政局向省民政厅申报了事实无人抚养儿童助学工程试点,对符合条件的事实无人抚养儿童每人每学年1万元助学金,目前已对47名人员发放了助学金。开展“暖冬行动”,联系爱心企业为全市集中供养特困人员提供羽绒服、棉被等过冬物资。活动开展以来共链接慈善物资折合人民币650余万元,目前已全部发放至困难群众手中。
提升社会大救助体系
新功能即将上线
德州着力推进以“构建困难群体全生命周期基本生活保障体系”为目标的大救助4.0版本建设,以更加精准及时、公平公正的救助赢得群众认可,弱势群体幸福感、获得感不断提升,而且德州市大救助工作已经成为全国的民生改革品牌。大救助“1+6”新功能完成测试,即将在全市上线。“1”就是以提高数字化赋能为目标的数智化低保改革,目前在齐河试点已经完成低保数智化改革,下一步将在全市推开。
“6”就是六项新功能。一是以实现困难群体全面主动准确发现为目标的低收人口动态监测机制。二是以探索共同富裕民生保障实践为目标的动力提升机制。三是以提高大救助效能为目标的电子监察机制。四是以动员社会力量补充资源保障的“慈善筹”新功能。五是以探索实现困难群体需求导向的“微心愿”新功能。六是以提高群众幸福和满意指数为目标的“幸福清单”新功能。
下一步,德州大救助体系继续完善提升,着力构建困难群体全生命周期基本生活保障体系,打造困难群体全生命周期基本社会服务平台,通过更大力度的推进政府保障资源的统筹整合,通过第三次分配,动员更多的社会力量,服务困难群体,运用德州大救助动力提升机制等措施,做小橄榄型社会结构的底端,并探索建立共同富裕的民生保障动态监测机制,推动实现老有所养、弱有所扶,不断增强群众获得感、安全感、幸福感,开创德州共同富裕的民生保障实践。
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