
这是3日在奥地利首都维也纳拍摄的伊核协议联合委员会政治总司长级会议现场。 新华社发
伊朗外交部一名高级别官员当地时间5日说,美国政府拒绝完全解除对伊朗的制裁是伊核协议相关方维也纳会谈取得进展的主要挑战。此前,11月29日重启的新一轮伊核协议相关方会谈3日暂时休会,美国国务卿布林肯称,谈判暂停原因是“伊朗似乎并不认真地做恢复履约所必需的事情”。分析人士指出,在重启的本轮美伊恢复履约谈判中,美欧和伊朗围绕本轮“谈判起点”以及伊朗的新提案分歧不断。美伊相互质疑对方的谈判诚意,双方仍处于“谁先迈出第一步”的僵局之中,且各自面临国内政治和舆论压力,下一阶段谈判的不确定性上升。
伊朗:
美国搞破坏,欧洲不作为
据伊朗外交部就最新一轮维也纳会谈发布的简报,伊朗外交部一名高级别官员说:“现在已经清楚,美国拒绝完全解除制裁是会谈取得进展的主要挑战。”“我们认为,一旦美国政府放弃(对伊朗)极限施压的行动,并且欧洲方面表现出必要的政治意愿,通向迅速达成协议的道路就会铺开。”简报没有公开这名官员的姓名。
为促使美国和伊朗恢复履行伊核协议,相关方今年4月以来已在奥地利首都维也纳举行七轮会谈。因美国政府单方面退出伊核协议,伊朗拒绝与美方面谈,美方代表团在维也纳通过欧盟以传话方式与伊朗进行间接谈判。第七轮会谈11月29日开始,本月3日休会,定于本周复会。本轮会谈期间,伊朗代表团将两份提议草案交给英国、法国、俄罗斯、中国和德国代表,内容分别为伊朗就美国解除对伊制裁的提议和伊朗履行伊核协议的立场。
上述伊朗官员说,伊朗希望与会相关方带着对两份草案“确切且合理的书面答复”赴维也纳,“或许(可以带上)切实可行的新想法”。伊朗外长阿卜杜拉希扬3日说,尽管美方破坏伊核协议、英法德三方“不作为”,伊朗代表团带着诚意和“可实现”的方案,以积极姿态参与维也纳会谈,目的是解除所有违反伊核协议的对伊制裁。他说,西方必须“拿出结束制裁的切实方案”,并停止言语威胁伊朗。
伊朗副外长兼首席谈判代表巴盖里5日接受意大利安莎社采访时说,美国“非法地”退出伊核协议,因此理应由美方迈出打破僵局的第一步,即解除对伊制裁,伊朗不会放弃这一要求。伊朗总统莱希5日接受伊朗电视媒体采访时说,伊朗政府“正奋力实现解除制裁”,并“持续消除”制裁对伊朗经济发展的影响。
美国:
谈判若失败,有其他选项
参加维也纳会谈的英法德三国高级别外交官在3日第七轮会谈休会后发表联合声明,抨击伊朗:“对伊朗就过去六轮维也纳会谈所达成文本提出的修改(意见),我们失望且担忧。”声明称,伊朗“在已取得的外交进展上倒退”,“正在打破几乎所有过去数月磋商中达成的艰难折中(方案)”。
美国白宫发言人普萨基3日称,过去六轮会谈“为许多对各方都困难的最棘手问题找到创造性的折中解决方案”,但伊朗本周“没有试图解决余下事项”,“没有带着建设性的提议来维也纳”。美国国务卿布林肯3日宣称,本轮谈判暂停的原因是“伊朗似乎并不认真地做恢复履约所必需的事情”,如果谈判失败,美国将在“伊朗问题上寻求其他选项”。
从伊朗与西方国家各自代表团的组成看,双方在谈判方向上存在明显分歧。据伊朗《德黑兰时报》报道,伊朗谈判团队成员主要来自经济、金融和石油等领域,表明伊朗积极参与谈判以图“有效解除制裁”;而西方代表团主要由政治和法律专家组成,表明他们“寻求在核领域加大对伊施压并提出耗时且徒劳无功的问题”。
据美国媒体报道,25名共和党籍国会议员日前致信美国总统拜登,表示将阻止政府缓解对伊制裁,重申国会有权对伊实施制裁。而在伊朗国内,因伊核协议未给伊朗带来预想中的经济收益,且美国2018年单方面退出伊核协议后重启并新增一系列对伊制裁,导致部分强硬派人士对伊核谈判持质疑态度,不允许政府在谈判中做出重大妥协。
上海外国语大学中东研究所教授范鸿达指出,伊朗明白不处理好谈判问题,自己遭受的国际制裁就难以解除,其经济发展和社会稳定将面临麻烦,因此伊朗确实有意推动谈判。但谈判结果并非仅取决于伊朗,也需要美国积极推进,更何况当初正是因为美国单方面退出伊核协议才导致如今的难题。美国是否会改变立场,是伊核谈判能否取得突破的关键。 综合新华社消息