3月16日,全国首单新冠病毒抗原检测试剂专项集中采购在山东开标,11家新冠病毒抗原检测试剂生产企业申报参加,5家企业中选。通过本次集中采购,新冠病毒抗原检测试剂价格由市场平均价格30多元降至9元以下,最低价7.9元/人份,平均降幅74.7%。为服务于疫情防控需求,山东省医疗保障局从公布实施方案、集中采购开标到公布集采中选结果,仅用了不到两天时间。
齐鲁晚报记者 赵清华 通讯员 黄亮
两天内完成了
一个月的招采工作
3月11日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制发布《关于印发新冠病毒抗原检测应用方案(试行)的通知》,要求“基层医疗卫生机构配备抗原检测试剂纳入集中招标采购,可通过省级集中招采,不断降低检测试剂价格,减轻检测费用负担”。
山东迅速行动,3月15日下午,省医保局印发了《新冠病毒抗原检测试剂专项集中采购实施方案》,山东省公共资源交易中心同步发布《鲁晋联盟新冠病毒抗原检测试剂专项集中采购工作通知》。3月16日,山东省医保局牵头鲁晋联盟启动集采,3月16日晚间公布集采中选结果,仅用了不到两天时间。
“3月11日当天,我们就和相关企业进行对接联系。”山东省医保局医药价格和招标采购处副处长刘智向齐鲁晚报记者介绍,接到抗原检测试剂的应用方案后,他们多方渠道了解抗原检测试剂的市场价格和供应情况,逐个联系国家药监局已批准的新冠病毒抗原检测试剂生产企业,截至3月16日上午,还与当日新获批的2家药企取得了联系。
“在此之前,我们与这些药企没有过任何联系,对抗原检测试剂市场也不太了解。”为了提高效率,尽早有效降低检测试剂价格,减轻群众检测费用负担,同时保障检测试剂供给,山东省医保局把工作做到了前头,与以往的集采工作不同,他们在集采方案挂网之前,主动联系药企,一一详细介绍招采的时间、规则和流程等,指导企业参加集采。
据悉,正常情况下需要一个月的招采准备工作,山东省医保局在两天内就完成,并产生了结果。
30多元降至9元以下
平均降幅74.7%
目前,国家药监局批准的新冠病毒抗原检测试剂生产企业已达12家,市场竞争较为充分,但零售市场价格较高,一人份市场均价在30元以上。开展新冠抗原检测试剂集中采购是服务疫情防控需要的重要举措,有助于进一步提高新冠肺炎“早发现”能力。
据介绍,针对本次专项采购工作,山东在招采规则制定上进行了精心的设计。首先,根据申报企业数量,中选企业最多可达到5家,适度竞争引导降价,多家中选保障供应；其次,设定了16.8元/人份的最高报价上限,并设定了1.3倍价格熔断、降幅50%不受熔断机制限制的中选条件,不唯低价是取,引导企业合理降价,避免恶性竞争；另外,值得一提的是,本次专项集采设置动态联动机制,逐步降低采购价格。采购周期原则上为1年。采购周期内,中选企业在其他省份集中采购产生新的更低中选价格的,要求中选企业主动提出申请,就低及时联动,保障试剂价格保持全国最低价水平。
刘智告诉齐鲁晚报记者,16.8元/人份是山东省医保局调度到的目前全国抗原检测试剂价格挂网的最低价,“这是当时广东挂网的价格。”
3月16日下午专项集采,全国12家通过国家药监局批准的企业,有11家来到了集采现场。下午4点钟提交报价材料,公开报价。根据其价格由低到高的顺序,下午5点半现场宣布深圳华大因源、北京万泰生物等5家企业中选。
据了解,中选企业深圳华大因源医药科技有限公司生产的荧光免疫层析法试剂盒报价7.9元/人份,也是本次中选的最低价,承诺山东单日供应量200万人份；天津博奥赛斯生物科技股份有限公司生产的胶体金法试剂盒报价9.0元/人份,承诺山东单日供应量500万人份。
下一步,山东将立即启动中选产品挂网工作,指导医疗机构和医药企业开展网上交易。按照要求,中选企业必须保证中选试剂产品及时、足量、保质供应,医疗机构最长不超过60天结算货款,减轻企业负担。
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