本报聊城3月17日(记者 国晓宁 通讯员 金增秀) 近日,2022年全省新冠肺炎疫情防控暨卫生健康(中医药)工作视频会议在济南召开,各市设分会场。聊城市卫生健康委党组书记、主任魏天山在主会场作题为《完善政策保障 突出创新引领 稳步推动基层医疗卫生服务提档升级》的典型发言。
在省卫生健康委的坚强领导下,聊城市深入贯彻新时期卫生健康工作方针,坚持以基层为重点,以“政策完善、宏观调控”为抓手,推行“各具特色、多点突破”的县级发展模式,全面提升基层医疗卫生服务能力。聊城市4项基层卫生典型经验入选全国基层卫生工作会议汇编,在2020年度国家基本公卫项目省级绩效评价中列全省前5名。
强化制度建设,提升基层服务效能。2019年以来,聊城市委市政府出台了《关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》和《关于全面推进基层医疗卫生服务能力提升项目实施工作的通知》等17个系列配套文件,为新形势下基层医疗卫生服务体系育新机、开新局起到了指方向、增后劲的作用。东昌府区、东阿县积极推进公办村卫生室人员、房屋、财务、药品、管理“五统一”和乡村医生“县招乡管村用”政策。阳谷县积极实施“三高共管、六病同防”医防融合服务试点,相关做法得到国家卫生健康研究发展中心和省卫生健康委充分肯定。
完善设施建设,优化群众就医环境。针对基层医疗机构数量多、体量小、单独立项申请建设资金困难等问题,2020年聊城市抓住国家启动“补短板、强弱项”的有利时机,以整体捆绑打包方式申报了“聊城市基层医疗卫生服务能力提升项目”。该项目获得国家发改委批复,是聊城市2020年唯一入选山东省“补短板强弱项培育新的增长点重点项目”,共包括94家卫生院、316个卫生室新建改建和8070台套医疗设备购置,总投资9.03亿元,含国家专项债5.4亿元。目前,累计完成199个基建项目,完成投资6.3亿元,全市设施设备配备不断增强,39家中心卫生院全部配齐16排CT和10大件设备,13家新增规范化层流手术室,71家乡镇卫生院全部配齐6大件设备；全市4139个村卫生室配齐8小件设备,1088个达到县级以上示范标准；123家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准,32家机构达到国家推荐标准,县(市、区)社区医院实现全覆盖,有力改善了基层群众就医环境。
加强考核管理,压实主体发展责任。聊城市逐年加大基层医疗卫生财政投入力度,连续三年将县级基层医疗卫生财政投入水平、服务能力提升项目纳入全市科学发展综合考核,有力压实了各县(市、区)主体责任。同时,每年设立2000万元奖励资金,连续奖励三年共6000万元,充分调动了各县(市、区)的能动性,基层医疗卫生机构“公益一类”保障率连年提升,由2018年的47.4%提高到69%。近两年为基层招录在编人员1136人,乡村两级基层医疗卫生机构执业(助理)医师、注册护士分别达5105人、1883人,比2019年增加1062人、249人。
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